عقدت المجلس المحلي لقرية اكسال جلسته العادية رقم 2025 \ 5   وذلك في تمام الساعة السابعة مساءا من يوم الأربعاء الموافق 06.08.2025 في مكاتب المجلس المحلي .

 

1.       المحامي عبد السلام دراوشه - رئيس المجلس

2.       باسم دراوشه

3.       حاتم عبد الهادي

4.       طارق دراوشه

5.       خالد شلابنه

6.       عيسى حبشي

7.       أسامه شلبي

8.       عهد عرابي

9. احمد سعدي

 

1.      عزات جوابره

2.      محمود شهوان

3.      يوسف دراوشه

1.      جمال دراوسه – محاسب المجلس

2.       وائل حبشي - مهندس المجلس

3.       لؤي شلبي - مدير شعبة الحسابات

 

1.      المصادقة على محضر الجلسة السابقة رقم 2025 \ 04 .

2.      إقرار فرض الضريبة العامة لسنة 2026 .

3.      المصادقة على ميزانية وزارة الإسكان بمبلغ -.821091 شاقل , لتطوير الاحياء القديمة

وإقرار م.غ.ع للمشروع .

4.      المصادقة على اغلاق العجز المتراكم في الميزانية الغير عادية بمبلغ -.9391 الف شاقل من ارصدة صندوق التطوير .

 

 

5.      المصادقةعلىميزانيةوزارةالإسكانبمبلغ مليونشاقل - لتطويرمنطقةعامة - פארק , وباشتراكمنالمجلسالمحليبمبلغ -. 63829 شاقل .

اقترح الرئيس ادراج نقطة إضافية على جدول الاعمال وهي :

 

كل المواضيع المطروحة على جدول الاعمال هي لتسيير اعمال المجلس المحلي , نعم هناك إنجازات ولكن الواجب هو المحافظة على هذه الإنجازات ومتابعة تفعيلها بالشكل المطلوب ونطلب ادراج مواضيع أخرى على جدول الاعمال لبحث أمور البلد العامة وليس فقط  نقاط  لتسيير عمل المجلس المحلي .  

 

 نرجو متابعة تنفيذ قرارات المجلس , هناك ظواهر سلبية في اكسال يجب مكافحتها مثل انتشار المخدرات وأيضا تطوير الشارع وموقف السيارات بالحي الغربي , اتفقنا على زراعة الأشجار أيضا ولم تزرع مع الأسف .

 

في سنوات سابقه زرعنا أشجار في حافة الشوارع في القرية وهي جميله جدا ولكنها تؤدي الى بعض الإشكاليات في الشوارع  وتضر بمبنى الشوارع , لذلك علينا الموازنة بين الفوائد والمضار في زراعة الأشجار .

 

 

1.       المصادقة علىمحضرالجلسةالسابقة رقم 2025 \ 4 .

بالنسبة لعقد جلسات المجلي المحلي فلا يوجد انتظام , من المفروض عقد جلسات شهرية , اطلب عقد جلسات بشكل دوري مره بالشهر على الأقل .

 

اقترح الرئيس المصادقة على محضر الجلسات السابقة رقم 2025 \ 04 .

 

البند	تفصيل الملك	2024	2025	2026
1.	مباني للسكن (מגורים )	38.30	40.32	40.97
2.	مباني تجاريهوخدمات ( מסחר ושירותים)	83.60	88.02	89.45
3.	ورش, مشاغل , مباني , " حرفومهن " او " صناعه " ( מלאכה ותעשיה	98.53	103.74	105.38
3.1 3.2 3.3 3.4	معصرة زيتون - للمتر مربع محطة   وقود داخليه ارضممسوكة محطة وقود خارجيةللمتر المربع	98.53 7099.60 25.00 98.53	103.74 7475.16 26.32 103.74	105.38 7596.70 26.74 105.38
4.1	مخزن " صناعي" , تجاري , حرف ومهن "	19.27	20.28	20.60
5.	بنوك	510.99	538.02	547.76
6. 6.1	صيدليه , مختبر طبي وعيادة خاصة مكاتب	80.58 80.58	84.84 84.84	86.21 86.21
7.	عيادة صندوق مرضى	121.35	127.76	129.83
8.	وكالة البريد	147.12	154.90	157.41
9.   9.1 9.2.	مباني هندسيه تشملأجهزة هندسيه (اتصالات لاسلكيا , انتينا , مياهومجاري ) . ارضممسوكة ( لشركةاتصالات, مياه , مجاري  خطوطاتصالاتتحتيةأوفوقيهتشملكوابلاتصالات	407.92   59.31 59.31	429.49   62.44 62.44	436.47   63.45 63.45
10.	مؤسسةمدرسهتعليميةللمترالمربع	47.70	50.22	51.03
11.	بركةسباحهللمترالمربع	83.60	88.02	89.45
12.	مكاتبوخدماتالمنطقةالصناعية	95.35	100.39	102.02
13.	مباني تجاريهالمنطقة الصناعية	86.67	91.25	92.73
14.	ورش , مهن , وحرفالمنطقة الصناعية	69.18	72.83	74.01
15.	مخازنصناعية وتجاريه المنطقة الصناعيه	55.38	58.30	59.24
16.	ارض ممسوكة للتجارة والصناعة	6.94	7.30	7.41
17.	موقفسيارةمسقوفبدفعاوبدوندفع , موقفسياراتلأيغرضعدالاستعمالبيتسكن	11.60	12.21	12.40
18.	موقفغيرمسقوف	5.88	6.19	6.29
19.	ارضممسوكه لإقامةالافراح والمناسبات	40.89	43.05	43.74

 

20.	مخزنزراعي , مربطخيول , متبن , حضيرةاغناموابقار	6.72		7.07	7.18
21.	جهازطاقة الشمسية مركبفوقسطحبناءلكلمترمربعاكثرمن 0.2 دونموحتى 1 دونم		0.68	0.71	0.72
22.	جهازطاقة الشمسيةمركبفوقسطحبناءلكلمترمربعاكثرمن 1 دونم وحتى 2 دونم		0.339	0.356	0.361
23.	جهاز طاقة الشمسية مركب فوق سطح بناء لكل متر مربع اكثر من 2 دونم		0.165	0.173	0.175
24.	جهاز طاقة الشمسية غير مركب فوق سطح بناء لمساحه حتى 10 دونم		2.73	2.87	2.91
25.	أرض ممسوكه لاستعمال جهاز الطاقة الشمسية لمساحه حتى 10 دونم		2.66	2.73	2.77
26.	مخازن زراعيه – المنطقة الصناعية		35	35.93	36.51
27.	أرض ممسوكه غير مسقوفه لبيع السيارات واليات اخرى		25.00	26.32	25.40

 

لقد تم رفع نسبة الضريبة العامة لسنة 2026 بنسبة 1.626 % وذلك حسب تعليمات وزارة الداخلية .

مرفق النشرة   

1.      تنزيل بنسبة % 2 للدفع نقدا حتى موعد اقصاه 28.2.2026

2.      تنزيل بنسبة % 2 لكل يدفع بأمر ثابت عن طريق البنك او خصم ثابت من الراتب

إذا كان المسن يزيد عمره عن 67 عاما للرجل 62 عاما للمرآه , الإعفاء كالتالي :

2.1.1          حصل \ حصلت على منحه شيخوخة ( קצבת זקנה ) أو منحه أرامل

              ( קצבת שאירים) من مؤسسة التامين الوطني وبالإضافة الى هذا يحصل \

              تحصل على منحه ضمان الدخل ( הבטחת הכנסה) إعفاء بنسبة % 100  

             على مساحه لا تتعدى 100 م .

2.1.2          إذا حصل \ حصلت على منحة شيخوخة او منحة ارامل من مؤسسة التامين

             الوطني وبدون ضمان الدخل ( הבטחת הכנסה) – اعفاء بنسبة % 25 وعلى

             مساحة لا تزيد عن 100 متر مربع فقط .

2.1.3          رجل مسن او امرأة مسنة ( אזרח ותיק ) اعفاء بنسبة 30 % على مساحة 100 متر مربع.  

2.1.4          رجل مسناو امراه مسنه تتقاضىمخصصاتمنحةمريض ( גמלת סיעוד ) اعفاءبنسبة

% 70 لكل المساحة .

2.1.5           رجل مسن او امرأه مسنه يتقاضى مخصصات عجز عام قبل بلوغ سن الشيخوخة ( נכות כללית טרם קבלת קצבת זקנה ) اعفاء بنسبة % 80 لكل المساحة .

 

 

2.2.1    مكفوف مع شهادة مكفوف حسب قانون الخدمات الاجتماعية 1958-

             إعفاء بنسبة % 90 .

2.2.2     معوق يحصل على منحه شهريه كأمله حسب البند 127 لقانون التامين الوطني 

             ودرجة عدم ألقدره على كسب القوت ( אי כושר השתכרות) وهي بنسبة % 75 

             أو أكثر - إعفاء بنسبة % 80 .

2.2.3     ولد عاجز - إعفاء % 33 على مساحة لا تزيد عن 100 متر مربع فقط .

2.2.4    عجز بنسبة % 90 او اكثر ( נכות רפואית ) , اعفاء بنسبة % 40 .

2.2.5     منحة اكمال دخل (  הבטחת הכנסה ) . اعفاء بنسبة % 70 .

 

2.3.1           منحة مريض " גמלת סיעוד " – حسب البند ( و) من قانون التامين الوطني -

             إعفاء بنسبة % 70 .

2.3.2           عائله أحاديه الوالدين ( משפחת חד הורית) - إعفاء بنسبة % 20 . 

2.3.3            منحه مخصصات نفقه ( מזונות ) اعفاء بنسبة % 70 

 

- الحد الأعلى للإعفاء حسب الدخل وعدد أفراد العائلة كما وارد في الجدول المصادق عليه 

    من قبل وزارة الداخلية لسنة 2026

-   الدخل يعني - الدخل الإجمالي ( הכנסה ברוטו) لمقدم الطلب وكل الساكنين معه وعلى أن  

    يخصم البند التالي من مجموع ما سبق :

1.      ارجاع مصاريف ( كسفريات ) او دفعه لمره واحده ( كمقابل نقاهة , فرقيات عن اشهر سابقه)  

2.      نصف دخل ابن او بنت يسكن في البيت ( عمره فوق ال 18 عام ) .

     متوسط الدخل المقصود في الجدول التالي هو معدل الدخل عن أشهر تشرين أول

     ( 10)   تشرين ثاني ( 11) وكانون أول ( 12) لسنة 2025   او معدل الدخل السنوي للأشهر

     2025 \ 12 - 1 .

- للمستقلين يحسب متوسط الدخل على اساس التقدير الاخير لضريبة الدخل مقسم على 12 

    شهر واضافة متوسط  فروقات جدول غلاء المعيشة عن الاشهر الثلاثة الأخيرة من عام 2025

    ويضاف لهذا المبلغ الشهري المتوسط من مصادر الدخل الاخرى لمقدم الطلب والساكن معه

    حسب ما ورد اعلاه . 

 

2.5.1 توكيل موظفي قسم الجباية - نادر شدافنه وفريد اسعد وموظفيشركةالجباية تنفيذ انظمة 

        الاعفاءات والمصادقة على طلبات الاعفاء ومتابعتها .

2.5.2 اذا انطبق اكثر من بند على نفس المكلف يتم الاعفاء حسب النسبة العالية .

2.5.3 مكلف يستعمل اكثر من ملك واحد يحق له الاعفاء عن احدهم وحسب الاكبر .

2.5.4 تقدم طلبات الاعفاء لسنة 2025 حتى يوم 31.12.2026 .

على المجلس المحلي تعميق الجباية والوصول الى الهدف المحدد وهو جباية 14 مليون شاقل على الأقل في

هذه السنة .

 

لقد قرر المجلس المحلي ان تكون الجباية لسنة 2025 بمبلغ 14 مليون . وهل رفع نسبة الجباية لها علاقة بمعاش نائب الرئيس ؟  

 

بان على المجلس المحلي ان يجبي الضرائب والوصول الى المبلغ الذي حدد في الميزانية العامة والمصادق عليها وهو مبلغ 14 مليون شاقل ليستطيع المجلس المحلي بإنهاء السنة مع ميزانية متوازنة وبدون أي عجز لان وجود عجز مستمر سيؤدي الى تعيين محاسب مرافق للمجلس وسيؤثر سلبيا على خدمات المجلس المحلي وتسائل الرئيس : ما علاقة رفع النسبة الجباية بمعاش نائب الرئيس ؟

اشغال شركة جباية هو لتحسين نسبة الجباية ولرفع مستوى الخدمات .

 

لم تجبي الشركة سوى ديون جديدة فقط , ماذا عن الديون السابقة ؟

ان عمولة الجباية % 4.2 من الجباية , يا حبذا لو قام المجلس المحلي بتشغيل موظفين اثنين بتكلفة اقل من عمولة الشركة , وقد يحققون الهدف والوصول الى نسبة الجباية المطلوبة .

 

بان المجلس المحلي لم يصل في السنوات السابقة الى نسبة الجباية المطلوبة , ولذلك قمنا بتشغيل شركة جباية وسنرى النتائج في اخر السنة واذا كان هناك تحسن ورفع نسبة الجباية ؟

 

على المجلس اتخاذ كافة الإجراءات القانونية لتعميق الجباية والمجلس المحلي يعمل ويتخذ كافة الاجراءات لتحسين الجباية .

 

اقترح الرئيس المصادقة على ميزانية وزارة الاسكان بمبلغ -.821091 شاقل لتطوير الحياء القديمة .

قدم شرح عن المشروع , حيث حصل المجلس على ميزانيات مختلفة لتطوير الاحياء القديمة مثل : اعمال تصريف مياه , ترميم شوارع .

 

هذا المشروع في البلدة القديمة , منطقة الجامع , جذر البلد .

 

المجلس المحلي يعمل في عدة مشاريع منها : تجهيز المدارس , روضات الأطفال وأيضا تطوير شوارع , افتتاح ملعب كرة القدم .

 

أقدم التعازي باسم الجميع لرئيس المجلس المحلي بوفاة أخيه رحمة الله واسكنه فسيح جناته .

 

 

عرض مهندس المجلس المحلي بعض المشاريع التي ينفذها المجلس المحلي :

1.      انهاء اعمال تطوير ملعب كرة القدم وفي هذه المرحلة اعلنت مناقصة لإنارة الملعب .

2.      التخطيط لأعمال مجاري في الحي الغربي وتغيير خطوط المجاري, سينفذها رابطة جبال الناصرة قريبا .

3.      تنفيذ تغيير خطوط مجاري بالحي الشرقي .

4.      المجلس المحلي يحضر تخطيطات لأعمال تطوير مستقبليه في كل الاحياء الغربيه يشمل اعمال زراعة

     أشجار .

5.      تخصيص ميزانية من وزارة المواصلات لوضع إشارات مرورية ومطبات ورسم شوارع في كل انحاء القرية, بميزانية حوالي 4.3 مليون شاقل وتنفيذ وزارة المواصلات .

6.      الترميم في المدارس والروضات تجري على قدم وساق .

7.      ميزانية لإتاحة محطات الباص في اكسال وتم اعلان مناقصة للمشروع .

8.      التخطيط لإجراء ترميم شارع 37 في الحي الشمالي .

4.      المصادقةعلىاغلاقالعجزالمتراكمفيالميزانيةالغيرعاديةبمبلغ -.9391 الفشاقلمنارصدة

اقترح الرئيس المصادقة على اغلاق العجز المتراكم في الميزانية الغير عادية بمبلغ -.9391 الف شاقل من ارصدة صندوق التطوير .

 

قدم شرح للأعضاء عن العجز في الميزانيات الغير عادية ( مشاريع ) , حيث تراكم العجز في مشاريع النطوير ووصل الى مبلغ  -.9391 الف شاقل والاقتراح هو لتغطية هذا العجز من ميزانية صندوق التطوير .

 

لقد فاز المجلس المحلي لنداء وزارة الإسكان بمبلغ مليون شاقل لتطوير منطقة عامه ( פארק ) في القسيمة رقم 41 بلوك 16905 , وباشتراك من المجلس المحلي بمبلغ -. 63829 شاقل, أي ميزانية  كليه تبلغ -. 1063829 شاقل .

 

اقترح الرئيس المصادقة على الميزانية المذكورة وإقرار م.غ.ع للمشروع .

 

 

مع الاحترام ,

 

المحامي عبد السلام دراوشه       عبد السلام دراوشه

رئيس المجلس المحلي              سكرتير المجلس المحلي