חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, מקדם את השתתפותם הפעילה של אנשים עם מוגבלות בחברה וכן את העסקתם של עובדים עם מוגבלות בגופים ציבוריים. החוק קובע את יעד הייצוג ההולם (5% לפחות) וכן את הפעולות הנדרשות להשגת יעד זה.

·         מעסיק ציבורי גדול המעסיק 100 עובדים לפחות, שלא עמד עמידה מלאה ביעד הייצוג ההולם (5% לפחות) בשנה מסוימת נדרש להכין ולפרסם תכנית שנתית לקידום העמידה ביעד ולפעול ליישומה.

·         התכנית תאושר על ידי הנהלת הגוף הציבורי ותפורסם באתר האינטרנט שלו עד 31.10 באותה שנה.

·         נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות היא הגוף המפקח והאוכף את הייצוג ההולם בגופים הציבוריים.

את התכנית השנתית יש לפרסם באתר האינטרנט שלכם. לאחר הפרסום, יש לשלוח את הקישור לדף באתר האינטרנט שלכם בו פורסמה התכנית (בפורמט נגיש; קובץ סרוק אינו נגיש!) לכתובת המייל הייעודית של הנציבות: Taasukanet@justice.gov.il.

·         על התכנית לכלול הוראות ופעולות לקידום העסקת אנשים עם מוגבלות בארגון לשנת העבודה הבאה (ינואר-דצמבר 2026). תוך התייחסות לנעשה בשנת 2025, עד למועד פרסום התכנית וכן ולמה שמתוכנן עד סוף שנה.

·         התכנית השנתית תוכן בהתחשב בגורמים לאי עמידה מלאה ביעד הייצוג בשנה הקודמת.

·         על-פי החוק יש לכלול בתכנית הוראות בעניינים כמפורט להלן:

o       העדפת העסקתם או קידומם של מועמדים/עובדים עם מוגבלות משמעותית

o       ייעוד משרות לאנשים עם מוגבלות במגוון תפקידים ודרגות

o       פניה לרשימת הגורמים העוסקים בשילוב מועמדים עם מוגבלות משמעותית המפורסמת באתר נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות

o       תיעוד יישום התכנית, ובכלל זה הנימוקים לבחירת מועמדים למשרות פנויות (משרות שאינן ייעודיות אליהן התמודדו גם עובדים עם מוגבלות)

·         לפרטים נוספים יש לעיין בהוראות ס' 9ג לחוק (ראו נספח).

·         מרכזי "תעסוקה שווה"של המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה עומדים לרשותכם להדרכה בהכנת התכנית השנתית. השירות הינו ללא עלות. ראו פרטי קשר בסעיף ד' להלן.

·         להרחבה, ניתן לעיין בחוברת המידע - העסקת עובדים עם מוגבלות במגזר הציבורי וכן באתר הנציבות.

 

(1)   שם הארגון: מועצה מקומית אכסאל

(2)   מידת העמידה ביעד הייצוג ההולם לשנת 2024 (כפי שפורסם באתר הנציבות): בינונית

(3)   סטטוס ביחס לשנת 2023 :עלייה ברמת העמידה ביעד / ללא שינוי / ירידה ברמת העמידה ביעד / לא רלוונטי

(4)   מספר עובדים המועסקים בארגון כיום (כולל עובדים זמניים או בחלקיות משרה):_____325__

(5)   מספר עובדים עם מוגבלות משמעותית הנדרש לעמידה מלאה ביעד (5% מכלל העובדים):__16____

(6)   פרטי ממונה תעסוקת אנשים עם מוגבלות בארגון:     

שם מלא: עבד אלסלאם דראושה תפקיד בארגון (אם בנוסף על תפקיד): מזכיר המועצה

כתובת מייל: salamd@iksal.muni.il   טלפון:  046061054

במסגרת התכנית השנתית נדרש לסכם ולתעד את הפעילות שנעשתה בארגון בשנת 2025 לקידום העסקתם של עובדים עם מוגבלות משמעותית.

(1)   ייעוד משרות (משרות המיועדות רק למועמדים עם מוגבלות משמעותית)

שימו לב! - במייל שישלח לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, יש לצרף תיעודשל המשרות המיועדות שפורסמו ולציין האם אוישו. לצורך שמירה על צנעת הפרט, אין לפרסם זאת כחלק מפרסום התכנית באתר.

יעד	ביצוע
מספר המשרות הייעודיות (רק לאנשים עם מוגבלות משמעותית) שתוכנן לאייש בשנת 2025, בהתבסס על התוכנית השנתית הקודמת: _______1_____	מספר משרות כולל שהארגון פרסם בשנת 2025:       3   ·         כמה מתוכן משרות ייעודיות רק לאנשים עם מוגבלות משמעותית? ___1__ o        כמה מתוך אותן משרות ייעודיות לאנשים עם מוגבלות משמעותית אוישו בפועל:     1

(יש לפרט לגבי משרות ייעודיות: אם לא פורסמו - מדוע לא פורסמו? אם פורסמו ולא אוישו – מדוע לא אוישו?)

פורסמה משרה אחת בהתאם לתכנית ואוישה _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(2)   משרות שאוישו בהעדפה מתקנת      
(העדפת העסקתם או קידומם של מועמדים או עובדים עם מוגבלות משמעותית, שהם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים או עובדים אחרים)

מספר המשרות (שאינן ייעודיות) שאוישו בהעדפה מתקנת:     0

מספר עובדים עם מוגבלות משמעותית שקודמו בארגון בשנת 2025 (עם או ללא העדפה מתקנת):     0

(4)   ככלל, האם קיים תיעוד מסודר של הנימוקים לבחירה/אי בחירה של המועמדים במכרזים בהם התמודד מועמד עם מוגבלות משמעותית (במכרזים רגילים בהם נשקל מתן העדפה מתקנת)? כן

שימו לב! – ייתכן ותדרשו להציג זאת , ולכן חשוב לבצע תיעוד מסודר.

פרסום המכרז בעיתונות ובאתר המועצה
פרסום המכרז באתר נמר למשרות פנויות של משרד הפנים
מרכז ריאן

(6)   התאמות שניתנו למועמד או לעובד (יש להימנע מציון פרטים מזהים):

(בתהליך המיון, סביבת עבודה פיזית, התאמת דרישות התפקיד, שעות העבודה וכיוצא בזה)

____לא נדרשו

 

(הדרכות עובדים, מפגשי הנהלה, פרויקטים מיוחדים וכיוצא בזה)

הדרכת עובדים , מפגשי הנהלה , פרסום באתר המועצה , שליחת הודעות תקשור צו הרחבה וטופס מיפוי צו הרחבה -תקשור הממונה וטופס הצהרה לכלל העובדים באמצעות קבוצת הואטסאפ של עובדי המועצה .

בין היתר, יש להתייחס לפערים בין מה שדווח בתכנית השנתית הקודמת לבין מה שנעשה בפועל.

 

קיים פער בכמות המכרזים המפורסמים לעומת המתוכננים .

אין היענות מספקת ולהגשת מועמדות של בעלי מוגבלויות

בשנת 2025 אוישה משרה אחת בלבד עד עכשיו ,שהיתה מיועדת לבעלי מוגבלויות .

יש צורך בחיזוק הקשר ושיתוף הפעולה מול הגופים הרלוונטיים להעלאת המודעות ולקידום הנושא

בחלק זה של התכנית יש להתייחס לשנה הקרבה (ינואר-דצמבר) - ייעוד משרות בארגון, אופן יישום העדפה מתקנת, וגורמים אליהם כבר פניתם או שבכוונתכם לפנות. תשומת ליבכם כי יישום התכנית עשוי להיבדק על ידי הנציבות, כך שעליכם לתעד את אופן ביצוע התכנית במהלך השנה.

(לקראת ייעוד משרות, מוצע  להתייעץ עם "תעסוקה שווה" לגבי אופי המשרה והיצע מועמדים)

מספר המשרות הכולל המתוכננות להתפרסם בשנת 2026: ____5__

מספר המשרות הייעודיות (רק למועמדים עם מוגבלות משמעותית) המתוכננות: ___1___

היקפן מסך המשרות המתוכננות להתפרסם: %____20_

פירוט סוג המשרות הייעודיות (ככל שידוע):

 רווחה וחינוך __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

נא פרטו את הפעולות שבכוונתכם לנקוט בארגון לצורך יישום הנחייה זו (הדרכות לוועדות המכרזים, הוספת הוראה בפרסום המכרז הנוגעת להעדפה מתקנת וכיוצא בזה).

__1. הוספת סעיף בנוסח הפרסום הנוגעת להעדפה לבעלי מוגבלויות

__2._הדרכה לועדת הבחינה _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

תעסוקה שווה
מרכז ריאן
לשכת התעסוקה

(בין היתר – קבלת ליווי על ידי מרכזי תעסוקה שווה, פעולות שייעשו על-ידי המעסיק להעלאת המודעות ולקידום הנושא, מפגשי הנהלה, הדרכת מנהלי הארגון, הדרכה לוועדות המיונים/הקבלה אודות ראיון מונגש ועוד)

 

חיזוק הקשר ושיתוף הפעולה עם מרכזי תעסוקה שווה וגופים נוספים כמו מרכז ריאן ,

העלאת המודעות בקרב הקהילה והעובדים לקידום הנושא

הדרכות להנהלה , לעובדים ,למנהלי מחלקות ולוועדות הבחינה באמצעות תעסוקה שווה

(5)   ישיבת הנהלה בה הוצגה התכנית ואושרה, התקיימה בתאריך: 27/10/2025

חתימת מנכ"ל/יושב ראש/ראש הרשות:

שם מלא: עבד אל סלאם דראושה       תפקיד:    מזכיר/מנכ"ל המועצה

חתימה: _________________________

מרכזי "תעסוקה שווה", של המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בעבודה:   
הדרכה וליווי של הארגון לקידום שילוב עובדים עם מוגבלות בארגון, לרבות ליווי בבניית תכנית שנתית, הדרכה לממוני תעסוקה, וסיוע באיתור מועמדים עם מוגבלות למשרות.        
טלפון: 1700-50-76-76 (3968*) | אתר אינטרנט: https://taasukashava.org.il

נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות:           
מידע על זכויות וחובות המתייחסות להעסקת עובדים עם מוגבלות, סוגיות משפטיות הטעונות בירור ועוד.

טלפון: *6763 | מייל: pniotnez@justice.gov.il  | אתר האינטרנט: www.gov.il/mugbaluyot

באתר ניתן לפרסם משרות ולקבל מידע על כלים וגופים המסייעים בהעסקת עובדים עם מוגבלות.

טלפון: 2612* | אתר אינטרנט:  avodanegisha.labor.gov.il

9ג.      (א)  בלי לגרוע מהוראות לפי סעיף 9(ג)(2), לא עמד מעסיק ציבורי גדול עמידה מלאה ביעד הייצוג על פי הודעה כאמור בסעיף 9ד(ד) בשנה מסוימת, יפרסם באתר האינטרנט שלו, עד 31 באוקטובר באותה שנה, תכנית שנתית לקידום העסקת עובדים עם מוגבלות משמעותית שאישרה הנהלת המעסיק הציבורי הגדול.

           (ב)  תכנית שנתית תוכן בהתחשב בלקחים שהופקו מתכניות שנתיות קודמות ובגורמים לאי-עמידה או לעמידה חלקית ביעד הייצוג בשנה הקודמת.

           (ג)   תכנית שנתית תכלול הוראות בעניינים כמפורט להלן לעניין משרות פנויות ולעניין משרות שיתפנו בשנה הקרובה:

(1)   העדפת העסקתם או קידומם של מועמדים או עובדים עם מוגבלות משמעותית, שהם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים או עובדים אחרים, לתפקיד, למשרה או לקבוצת משרות או לדרגה או לקבוצת דרגות שיפורטו בתכנית השנתית, ולתקופה שתיקבע בה;

(2)   ייעוד משרות במגוון תפקידים ודרגות שיועסקו בהן, ככל האפשר, רק מועמדים או עובדים עם מוגבלות משמעותית, תוך פירוט היקפן מכלל המשרות הפנויות או שצפוי שיתפנו ופירוט סוג המשרות שייועדו כאמור;

(3)   פנייה לרשימת גורמים העוסקים בשילובם בתעסוקה של מועמדים עם מוגבלות משמעותית שתפרסם הנציבות באתר האינטרנט שלה, לשם איתור מועמדים כאמור;

(4)   תיעוד של יישום התכנית השנתית, ובכלל זה של הנימוקים לעניין בחירת מועמדים למשרות פנויות.

           (ד)  שר העבודה רשאי לקבוע בתקנות הוראות לעניין תכנית שנתית, תוכנה, צורתה ופרטיה.