التاريخ : 5.12.2020
جلسة عادية رقم 2020 \ 07

عقد المجلس المحلي لقرية اكسال جلسته العادية رقم 2020 \ 07 وذلك في تمام الساعة السادسة مساءا من يوم الخميس الموافق 26.11.2020 في مكاتب المجلس المحلي .

وحضر الجلسة السادة الأعضاء :
1. محمد شلبي - رئسا
2. خالد حبشي
3. وائل خليليه
4. حازم دراوشه
5. باسل دراوشه
6. فهيم دراوشه
7. رائف شدافنه
8. هاني جوابره
9. عفو شهوان

وتغيب:
1. سليم عبد الهادي
2. عمر دراوشه
3. حسين عبد الهادي

كما وحضر الجلسة السادة :
1. جمال دراوشه - محاسب المجلس
2. جمال أبو حنا - مساعد سكرتير المجلس
3. المحامي نواف شلبي - المستشار القضائي
4. يوسف دراوشه - مراقب المجلس المحلي

نقاط البحث :
1. المصادقة على محضر الجلسة السابقة ( عادية رقم 2020 \ 6 ) .
2. المصادقة على الشروط الاساسية التي يجب توفرها في الجمعيات للحصول على الدعم لسنة 2021 .
3. إعادة بحث المصادقة على تمديد اتفاقية تخصيص وتفعيل مبنى النزل اليومي مع جمعية ألسما – אלסמא
לחינוך ולרווחה ( جمعية رند سابقا ) .
4. بحث التقرير المالي الربع سنوي الثالث لسنة 2020 لغاية ( 30.9.2020 ) .
5. المصادقة على اغلاق ميزانيات غير عادية لمشاريع انتهى العمل بها .
6. بيان رئيس المجلس المحلي .

افتتح الرئيس الجلسة مرحبا بالحضور وانتقل الى جدول الاعمال كالتالي :
رحب رئيس المجلس بالعضوين الجديدين هاني جوابره وعفو شهوان , لانضمامهم للمجلس المحلي .
واللذان سيحلان بدل العضوين المستقيلين لسادة عبد الرحيم شدافنه وسامي دراوشه في المجلس المحلي ولجان المجلس

1. المصادقة على محضر الجلسة السابقة ( عادية رقم 2020 \ 6 )
اقترح رئيس المجلس المصادقة على محضر الجلسة السابقة عاديه رقم 2020 \ 6 .
قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على محضر الجلسة السابقة ( عادية رقم 2020 \ 6 ) .

2. المصادقة على الشروط الاساسية التي يجب توفرها في الجمعيات للحصول على الدعم لسنة 2021 .
رئيس المجلس :
قام بتوزيع الشروط الأساسية على أعضاء المجلس , هذه الشروط تم صياغتها على يد المستشار القضائي للمجلس ويحسب توصيات وزارة الداخلية .
وعرض الشروط الأساسية على النحو التالي :

1. المؤسسه/ الجمعيه مسجله وفق القانون هدفها عدم الربح وحاصلة على شهادة ادارة حسابات سليمة .

2. اهداف المؤسسه/ الجمعيه العمل لمصلحة الجمهور والاهتمام باحتياجاته خاصة الرياضيه والثقافية والتربوية .

3. عمل المؤسسه/ الجمعيه في اكسال ولمصلحة ابناء اكسال بشكل متساو بين جميع ابناء البلدة

4. ان تقدم طلبات الدعم في الموعد المحدد (خلال ثلاثين يوما من يوم النشر) وكل طلب يقدم بعد الموعد المحدد لن يبحث .

5. ان تدار حسابات ونشاطات المؤسسه/ الجمعيه بشكل قانوني ومنظم ( يجب ارفاق شهادة ادارة سليمه ساريه المفعول لسنة 2021 )

6. لا يحق لجمعيه/ مؤسسه فاعلة أقل من سنة تقديم طلب للدعم

7. جمعيه فاعله أقل من سنتين قد تحصل على دعم اذا ارفقت شهادة ادارة سليمه من مدقق حسابات الجمعيه .

أضاف الرئيس :
هذه الشروط هي شروط عامه وليست فقط لاكسال .

 

حازم دراوشه :
هل هناك جمعيات جديده قامت بتقديم طلب تلقي دعم ؟

رئيس المجلس :
هذه الشروط يجب المصادقة عليها في كل عام ومن بعدها نقوم بفتح باب تقديم الطلبات .

حازم دراوشه :
كم عدد الجمعيات التي تتلقى الدعم ؟

رئيس المجلس :
9 او 10 جمعيات .

باسل دراوشه :
اطلب التشديد على فحص فعاليات الجمعيات .

عبد السلام دراوشه :
لجنة الإعانات تقوم بفحص شامل لمستندات طلبات الدعم , كما وتم تعين مندوب من قبل اللجنة كمراقب لفعاليات الجمعيات والذي يقوم بزيارة وفحص الجمعيات بشكل فعلي في الميدان وتحضير تقرير سنوي لفعاليات هذه الجمعيات.

رئيس المجلس :
اقترح ارفاق مستند يحوي ملخص فعاليات الجمعية عند تقديمها طلب الدعم .
فهيم دراوشه :
اطلب التشديد على ارفاق مستند إدارة سليمه .
عبد السلام دراوشه :
مستند إدارة سليمه هو احد الشروط الأساسية ولكن هذه المستند يتم منحه للجمعيات الفعالة بعد عامين من انشائها . ولكن في حال وجود جمعيات جديدة فاعله اكثر من سنة التي تدعم مشاريع مهمه وفي سلم اوليات المجلس نسمح بإرفاق مستند من مدقق حسابات .
لان المجلس المحلي صادق في شروط الحصول على الدعم ولجمعيات فاعله لان تقل عن سنة .

رئيس المجلس :
اغلب الجمعيات تتلقى الدعم بمبالغ زهيده جدا والمبالغ الكبيرة تتلقاها فرق كرة القدم .
يتم فحص كل طلبات الجمعيات , بداية بكل المستندات المرفقة للطلبات من ثم عن طريق مراقب لجنة الإعانات .

قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على الشروط الأساسية التي يجب توفيرها في الجمعيات للحصول على الدعم لسنة 2021 .

3. إعادة بحث المصادقة على تمديد اتفاقية تخصيص وتفعيل مبنى النزل اليومي مع جمعية ألسما – אלסמא
לחינוך ולרווחה ( جمعية رند سابقا ) .
رئيس المجلس :
في عام 2009 عقد المجلس اتفاقية مع جمعية رند لإدارة تفعيل النزل اليومي , الاتفاقية السابقة لمدة 10 أعوام وبعد انتهاء الاتفاقية قمنا بالمصادقة على تجديدها في الجلسة السابقة , ولكن اتضح ان جمعية رند قامت بتغير اسمها لجمعية السما ولذلك نعرض الموضوع مجددا امام أعضاء المجلس .

قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على تمديد الاتفاقية لتخصيص وتفعيل مبنى النزل اليومي مع جمعية ألسما –אלסמא לחינוך ולרווחה ( جمعية رند سابقا ) , ولفترة 5 سنوات اضافيه حتى سنة 31.8.2024 .

4. بحث التقرير المالي الربع سنوي الثالث لسنة 2020 لغاية ( 30.9.2020 ) .
رئيس المجلس :
قمنا بإرفاق التقرير المالي للأعضاء , طلب من لؤي شلبي مدير قسم الحسابات بعرض التقرير المالي :
لؤي شلبي :
قام لؤي شلبي مدير قسم الحسابات بعرض التقرير المالي بشكل شامل ووافي على النحو التالي :

טופס 2 - תקציב רגיל
* תקציב שנתי מאושר תקציב יחסי לתקופה ביצוע מצטבר סטיה מהתקציב סטיה מהתקציב ב%
הכנסות
ארנונה כללית 11,500 8,625 4,135 (4,490) (52)%
הכנסות ממכירת מים 180 135 80 (55) (41)%
עצמיות חינוך
עצמיות רווחה
עצמיות אחר 1,632 1,224 677 (547) (45)%
סה"כ עצמיות 13,312 9,984 4,892 (5,092) (51)%

תקבולים ממשרד החינוך 41,100 30,825 30,516 (309) (1)%
תקבולים ממשרד הרווחה 9,125 6,844 6,068 (776) (11)%

תקבולים ממשלתיים אחרים 3,106 2,330 968 (1,362) (58)%
מענק כללי לאיזון 13,028 9,771 10,718 947 10%
מענקים מיועדים 734 551 3,368 2,818 512%
תקבולים אחרים 2,950 2,213 2,440 228 10%

סה"כ הכנסות לפני כיסוי

גרעון מצטבר והנחות בארנונה 83,355 62,516 58,970 (3,546) (6)%

מענק לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הכנסות) 5,100 3,825 3,978 153 4%
סה"כ הכנסות 88,455 66,341 62,948 (3,393) (5)%
הוצאות
הוצאות שכר כללי 12,337 9,253 9,663 410 4%
פעולות כלליות 12,256 9,192 9,680 488 5%
הוצאות רכישת מים
סה"כ כלליות 24,593 18,445 19,343 898 5%

שכר עובדי חינוך 31,717 23,788 23,634 (154) (1)%
פעולות חינוך 11,193 8,395 7,875 (520) (6)%
סה"כ חינוך 42,910 32,183 31,509 (674) (2)%
שכר עובדי רווחה 3,440 2,580 2,299 (281) (11)%
פעולות רווחה 9,170 6,878 6,858 (20) (0)%
סה"כ רווחה 12,610 9,458 9,157 (301) (3)%

סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות, מימון, כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה 80,113 60,085 60,009 (76) (0)%
פרעון מלוות מים וביוב
פרעון מלוות אחרות
סה"כ פרעון מלוות

הוצאות מימון 320 240 118 (122) (51)%
העברות והוצאות חד פעמיות 2,962 2,222 153 (2,069) (93)%
סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון מצטבר והנחות בארנונה 83,395 62,546 60,280 (2,266) (4)%

העברה לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הוצאות) 5,060 3,795 3,945 150 4%
סה"כ הוצאות 88,455 66,341 64,225 (2,116) -3%

עודף (גרעון) (1,277) (1,277)

 

باسل دراوشه :
ما سبب ارتفاع في مصروفات الرواتب العامة ؟

لؤي شلبي :
في هذه الفترة من التقرير المالي تتضمن الرواتب دفع رسوم نقاهة للموظفين ولذلك يتم تسجيلها ضمن الرواتب ونلاحظ الارتفاع ولكن بالمعدل السنوي لا يوجد تغير .

باسل دراوشه :
ما سبب الانخفاض في مصروفات فعاليات التربية؟

لؤي شلبي :
فعاليات التربية تأثرت بشكل كبير بجائحة الكورونا وخصوصا بسبب الاغلاقات التي تم فرضها .

في هذه المرحلة حضر العضو رائف شدافنه.
قرار:
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على التقرير المالي الربع سنوي الثالث لسنة 2020 ( 30.9.2020 ) .

5. المصادقة على اغلاق ميزانيات غير عادية لمشاريع انتهى العمل بها
رئيس المجلس :
نقوم بفتح ميزانية غير عاديه مخصصه لكل مشروع وبعد انتهاء المشاريع يجب اغلاق هذه الميزانيات , طلب من لؤي شلبي عرض ميزانيات المشاريع .

لؤي شلبي :
بحسب تعليمات وزارة الداخلية بعد انقضاء عام من انتهاء العمل في المشروع , يجب اغلاق الميزانيات الغير عاديه للمشاريع .
قام بعرض الميزانيات الغير عادية للمشاريع بشكل مفصل ووافي على النحو التالي :
מס' תב"ר שם תב"ר תקציב תקבולים תשלומים יתרת תב"ר הערות אישור מ.פנים
234 סקר נכסים 391,000 391,000 373,004 17,996 העברת עודף לקרן עודפי תב"ר 1.2010
255 בניית גני ילדים 2,433,896 2,433,896 2,328,831 105,065 העברת עודף לקרן עודפי תב"ר 7.2012
262 אולם ספורט צפוני 14,580,323 14,579,523 15,229,800 -650,277 העברה לגרעון סופי תב"רים 11.2012
287 תכנון מעון יום 261,333 261,333 280,441 -19,108 העברה לגרעון סופי תב"רים 6.2015
298 בי"ס חט"ב 16,670,046 16,649,508 18,531,981 -1,882,473 העברה לגרעון סופי תב"רים 4.2016
330 כביש 37 960,000 953,029 986,567 -33,538 העברה לגרעון סופי תב"רים 6.2018
347 שיפוץ משחקים דנאנה 100,000 100,000 101,755 -1755 העברה לגרעון סופי תב"רים 7.2019
348 ציוד וריהוט בתי"ס 180,000 180,000 180,000 0 מאוזן 9.2019

قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على اغلاق ميزانيات غير عادية لمشاريع انتهى العمل بها .

6. بيان رئيس المجلس المحلي
رئيس المجلس المحلي :
الكورونا :
الوضع في الوسط العربي صعب جدا ونسبة المصابين عند الوسط العربي يبلغ 56 % من عدد المصابين الكلي في الدولة .
في اكسال الوضع صعب وقد تم اتخاذ قرار حكومي وإعلان اكسال كمنطقة محجوره .
بسبب ارتفاع عدد الإصابات في اكسال .
ولقد عقدت جلسة طارئه للجنة الطوارئ في المجلس المحلي وقدمنا اعتراض مفصل حول اعلان اكسال منطقة محجوره وتم ابطال القرار .
الوضع غير مريح في اكسال , هناك ارتفاع كبير في عدد المصابين بسبب عودة الكثيرين من رحلات خارج البلاد وبالذات تركيا وأيضا الاعراس والمناسبات الاجتماعية والرحلات الى القدس والضفة الغربية .
لقد قام المجلس المحلي باتخاذ كافة الإجراءات لمكافحة انتشار المرض واهمها اجراء الفحوصات كل الشكر للأهل في اكسال الذين تجاوبوا مع مناشدة المجلس المحلي لإجراء الفحوصات .
وفي اخر أسبوعين تم اجراء حوالي 1000 فحص في اكسال وكذلك يقوم المجلس المحلي بمتابعة المصابين والموجودين بالحجر ويشغل المجلس شركة رقابة لمتابعة التزام المرضى والمحجورين بتعليمات وزارة الصحة .
اكسال موجوده اليوم في المنطقة البرتقالية , ولم تعود صفوف الخامس والسادس الى دراستهم في القرية وهذا الشيء لم يحرك ساكنا لدى الإباء والأهالي , علينا الجميع التعاون لمكافحة انتشار المرض واهمها اجراء الفحوصات والالتزام بتعليمات وزارة الصحة .
عدد المصابين في اكسال 74 مصاب لكل 10 الاف نسمه بينما النسبة العامة 10 لكل 10 الالاف .
هناك فحوصات رئيسيه لنهاية هذا الأسبوع والاسابيع القادمة .

الصورة لغاية اليوم 26.11.2011
عدد المصابين الفعالين 103 مصاب
عدد المصابين الكلي 580 مصاب
مشافين 475 مصاب
عدد ملزمي الحجر 482 شخص
عدد المصابين لكل 10 الالاف 69.10 مصاب - النسبة العامة ( 10.5 اشخاص ) .
نسبة اشخاص المصابين ( الايجابين ) % 3.81 .
على ضوء هذه المعطيات ونناشد الاهل في اجراء الفحوصات والالتزام بتعليمات وزارة الصحة , حيث ستكون مراكز فحوصات بالقرية في الأيام القريبة كالاتي :
يوم الجمعه 27.11 فحص من كوبات حوليم كلاليت .
يوم الاحد 29.11 درايف ان في اكسال
يوم الأربعاء 2.12 فحص في كوبات حوليم كلاليت

نتوجه لكل أعضاء المجلس المحلي بالتعاون مع إدارة المجلس المحلي العمل بشكل مكثف لزيادة عدد الفحوصات في اكسال .
كما واتوجه الى أئمة المساجد بالعمل حسب تعليمات وزارة الصحة والالتزام بالعدد المسموح به للمصلين في المساجد والتوقف عن تسيير الباصات الى القدس الشريف في هذه الفترة الحرجة .
المجلس المحلي يتابع جميع الأشخاص المصابين ونتواصل معهم بشكل يومي وأيضا نتابع كل الملزمين بالحجر حيث قام المجلس المحلي بتشغيل شركة لهذا الهدف .

بخصوص الارنونا :
في السنة السابقة قام المجلس المحلي بحملة جباية مكثفه وبدون شركة جباية ووصلنا الى نسبة جباية تفوق الى
87 % من الضريبة العامة .
في هذه السنه وبسبب الظروف التي نمر فيها بسبب انتشار فيروس الكورونا اثر بشكل سلبي على نسبة الجبايه ,
هناك تردد وحيرة باتخاذ القرار كيف يجب ان نتصرف اتجاه المواطنين الذين لم يسددوا ضرائبهم في السنه وهل يقوم باتخاذ اجراء قانونيه وحجوزات في البنوك في هذه الفترة .
وأحب ان اسمع نصيحة وأراء أعضاء المجلس المحلي في هذا الموضوع وكيف يمكن تعميق الجباية وزياده مدخولات المجلس المحلي .

حازم دراوشه :
اقترح ان نقوم بحملة اتصالات مع السكان المدينين وحثهم دفع الضريبة العامة لنستطيع الاستمرار في تقديم الخدمات المواطنين .
باسل دراوشه
فعلا هناك إشكالية في الدفع فالأوضاع صعبه في ظل الكورونا ونسبة البطالة في ازدياد ولكن علينا المحاولة والتواصل مع المواطنين .

هاني جوابره :
لم تؤثر الكورونا على نسبة كثيره من المواطنين واقترح التواصل مع المواطنين لحثهم على الدفع المستحقات .
رئيس المجلس المحلي
لقد بعثنا لمدنيين بإنذارات قبل الحجز وسنفحص تجاوب المواطنين خلال الأسبوع القادم وبعدها سنتخذ القرار المناسب.
بالنسبة للمنطقة المعدة للازواج الشابة فهناك تقدم كبير في التخطيط وهناك بعض الإشكاليات بالنسبة لخطوط المياه والتابعة لشركة مكوروت . وهناك تعهد من شركة مكوروت بالعمل على نقل خطوط المياه التابعة لها خلال سنة .
وهناك توقعات ان تقوم سلطة أراضي إسرائيل بإعلان المناقصة للتسويق خلال الفترة القريبة .

شارع اكسال - دبوريه
عقدنا اليوم جلسه مع إدارة بلدية نوف هجليل لان قسم كبير من الشارع يقع في منطقة نفوذها وهذا يشكل عائق امام تخطيط وتنفيذ الشارع المذكور .

خلال جلستنا اتفقنا بشكل اولي ان نعمل سوية على تحويل كل المنطقة ومساحتها حوالي 1200 دونم لمنطقة نقوذ اكسال .
حازم دراوشه :
هناك ظاهره سكب النفايات ويقوم أصحاب المحلات من دبوريه بسكب النفايات في تلك المنطقة من أراضي عين ماهل والتابعة لنفوذ نوف هجليل واقترح اجراء مراقبة مكثفه في تلك المنطقة .
رئيس المجلس المحلي :
قطعنا شوط كبير في المحافظة على النظافة حول القرية وقمنا بتركيب الكاميرات في كل الشوارع المحاذية للقرية ونقوم بمراقبة ومتابعة الموضوع .
ونعمل بشكل مكثف على تأهيل مراقب مرخص يقوم بتحرير المخالفات للمخالفين .

 

انتهت الجلسة في تمام الساعة 20:30

مع الاحترام ,

عبد السلام دراوشه المحامي محمد شلبي
سكرتير المجلس المحلي رئيس المجلس المحلي