جلسة عاديه رقم 06-2024

  

التاريخ : 13.08.2024
جلسة المجلس المحلي   رقم 2024 \ 6
 
عقدت المجلس المحلي لقرية اكسال  جلسته العادية   رقم 2024 \ 6  وذلك في تمام الساعة السابعة مساءا من يوم الأربعاء  الموافق 07.08.2024  في مكاتب المجلس المحلي .
 
وحضر الجلسه
1.      المحامي عبد السلام  دراوشه - رئيس المجلس
2.       باسم دراوشه
3.      حاتم عبد الهادي
4.      عزات جوابره
5.      طارق دراوشه
6.      أسامه شلبي
7.      حازم دراوشه
8.       نواف دراوشه
9.      عيسى حبشي
10. احمد سعدي
11. عهد عرابي
 
وتغيب :
1.      يوسف دراوشه
2.      خالد شلابنه
3.      محمود شهوان
 
كما وحضر الجلسة :
1.      نواف شلبي - المستشار القضائي للمجلس
2.      يوسف دراوشه - مراقب المجلس المحلي
3.      جمال دراوشه - محاسب المجلس
4.      وائل حبشي - مهندس المجلس
 
نقاطالبحث :
1. المصادقة على محضر الجلسة السابقة رقم 2024 \ 05.
2. المصادقة على فرضالضريبة العامة لسنه 2025 واقرارسلم الاعفاءات .
3. المصادقة على اتفاقيه مع شركة الكهرباء لتاجير قطعة ارض بمساحة 25 م في القسيمة رقم 24 بلوك 16902,
5. بحث تقرير مراقب المجلس المحلي رقم 23 لسنة 2022 .
 
 
افتتح الرئيس الجلسة مرحبا بالأعضاء وتطرق الى :
-         اقدم التعازي للعضو عيسى حبشي بوفاة والده المرحوم حسين حبشي , وأيضا نتقدم بالتعازي لأهل اكسال بوفاء مجموعة من المواطنين منهم المرحوم عفو عثمان دراوشه , والشاب المرحوم اكرم شلبي واخرين .
وأضاف :
-         أتوجه الى أعضاء المجلس بتسديد ديونهم للمجلس المحلي بأسرع فرصة ممكنه ونوه بان على المجلس تقديم تقرير للوزارة ومؤسسات أخرى حول ديون أعضاء المجلس المحلي .
 
1. المصادقةعلىمحضرالجلسة السابقة رقم 2024 \ 05.
اقتراح :
اقترح الرئيس المصادقة على محضر الجلسة السابقة  رقم 2024 \ 05 .
 
قرار :
تقرر بالأجماع بالمصادقة على ذلك .
 
2. المصادقة على فرضالضريبة العامة لسنه 2025 واقرارسلم الاعفاءات .
اقترح الرئيس المصادقة على فرض الضريبة العامة لسنة 2025  وأيضا المصادقة على سلم الإعفاءات كالاتي :
البند
تفصيل الملك
2023
2024
2025
1.
مباني للسكن (מגורים )
37,30
38.30
40.32
2.
مباني تجاريه وخدمات ( מסחר ושירותים)
81.42
83.60
88.02
3.
ورش, مشاغل , مباني , " حرف ومهن "
او " صناعه " ( מלאכה ותעשיה )
95.96
98.53
103.74
3.1
3.2
3.3
3.4
معصرة زيتون - للمتر مربع
محطة   وقود داخليه
ارض ممسوكة
محطة وقود خارجية للمتر المربع 
95.96
6914.30
24.35
95.96
 
98.53
7099.60
25.00
98.53
103.74
7475.16
26.32
103.74
4.1
 
مخزن " صناعي" , تجاري , حرف ومهن "
18.77
19.27
20.28
5.
بنوك  
497.65
510.99
538.02
6.
6.1
صيدليه , مختبر طبي وعيادة خاصة
مكاتب
78.48
78.48
80.58
80.58
84.84
84.84
7.
عيادة صندوق مرضى
118.19
121.35
127.76
8.
وكالة البريد
143.28
147.12
154.90
 
 
 
 
 
9.
 
9.1.
9.2.
مباني هندسيه تشمل أجهزة هندسيه (اتصالات لاسلكيا , انتينا , مياه ومجاري ) .
ارض ممسوكة ( لشركة اتصالات, مياه , مجاري ) 
خطوط اتصالات تحتية أو فوقيه تشمل كوابل اتصالات
397.28
 
57.77
57.77
407.92
 
59.31
59.31
429.49
 
62.44
62.44
 
10.
مؤسسة مدرسه تعليمية للمتر المربع
46.46
47.70
50.22
11.
بركة سباحه للمتر المربع
81.42
83.60
88.02
12.
مكاتب وخدمات المنطقة الصناعية
92.86
95.35
100.39
13.
مباني تجاريه المنطقة الصناعية
84.41
86.67
91.25
14.
ورش , مهن , وحرف المنطقة الصناعية
67.38
69.18
72.83
15.
مخازن صناعية وتجاريه المنطقة الصناعية
53.94
55.38
58.30
16.
ارض ممسوكة للتجارة والصناعة
6.76
6.94
7.30
 
17.
موقف سيارة مسقوف بدفع او بدون دفع , موقف سيارات لأي غرض عدا لاستعمال بيت سكن
11.30
11.60
12.21
 
 
18.
موقف غير مسقوف
5.73
5.88
6.19
 
 
19.
ارض ممسوكه لإقامة الافراح والمناسبات 
39.83
40.89
43.05
 
 
20.
مخزن زراعي , مربط خيول , متبن , حضيرة اغنام وابقار
6.55
6.72
7.07
 
 
21.
جهاز طاقة الشمسية  مركب فوق سطح بناء لكل متر مربع اكثر من 0.2 دونم وحتى 1 دونم
0.67
0.68
0.71
 
 
22.
جهاز طاقة الشمسية مركب فوق سطح بناء لكل متر مربع اكثر من 1 دونم وحتى 2 دونم 
0.331
0.339
0.356
 
 
23.
جهاز طاقة الشمسية مركب فوق سطح بناء لكل متر مربع اكثر من 2 دونم
0.161
0.165        
 0.173
 
 
24.
جهاز طاقة الشمسية غير مركب فوق سطح بناء لمساحه حتى 10 دونم
2.66
2.73
2.78
 
 
25.
أرض ممسوكه لاستعمال جهاز الطاقة الشمسية لمساحه حتى 10 دونم
2.66
2.73
2.78
 
 
26.
مخازن زراعيه – المنطقة الصناعية
35
35.93
37.83
 
 
27.
أرض ممسوكه غير مسقوفه لبيع السيارات واليات اخرى
24.35
25.00
26.32
 
 
 
 
لقد تم رفع نسبة الضريبة العامة لسنة 2025 بنسبة 5.29 % وذلك حسب تعليمات وزارة الداخلية . مرفق النشرة   
 
تنزيلات :
1.      تنزيل بنسبة % 2 للدفع نقدا حتى موعد اقصاه 28.2.2025
2.      تنزيل بنسبة % 2 لكل يدفع بأمر ثابت عن طريق البنك او خصم ثابت من الراتب
 
إقرار سلم الإعفاءات من الضريبة العامة لسنة 2025- حسب النظام 2 من قانونالتسويات لاقتصاد الدولة
 ( اعفاء من الضريبة ) – 1993 .
 
2.1 المسنين :
إذا كان المسن يزيد عمره عن 67 عاما للرجل 62 عاما للمرآه , الإعفاء كالتالي :
2.1.1         إذا حصل \ حصلت على منحه شيخوخة ( קצבת זקנה ) أو منحه أرامل
           ( קצבת שאירים) من مؤسسة التامين الوطني وبالإضافة الى هذا يحصل \
            تحصل على منحه ضمان الدخل ( הבטחת הכנסה) إعفاء بنسبة % 100  
            على مساحه لا تتعدى 100 م .
2.1.2         اذا حصل \ حصلت على منحة شيخوخة او منحة ارامل من مؤسسة التامين
            الوطني وبدون ضمان الدخل ( הבטחת הכנסה) اعفاء بنسبة % 25 وعلى
            مساحة لا تزيد عن 100 متر مربع فقط .
2.1.3          رجل مسن او امرأة مسنة ( אזרח ותיק ) اعفاء بنسبة  % 30 على مساحة 100 متر مربع.  
2.1.4         رجل مسن او امراه مسنه تتقاضى مخصصات منحة مريض ( גמלת סיעוד ) اعفاء بنسبة % 70 لكل المساحة .
2.1.5         رجل مسن او امرأه مسنه يتقاضى مخصصات عجز عام قبل بلوغ سن الشيخوخة ( נכות כללית טרם קבלת קצבת זקנה ) اعفاء بنسبة % 80 لكل المساحة .
 
2.2               المعوقون :
2.2.1         مكفوف مع شهادة مكفوف حسب قانون الخدمات الاجتماعية 1958-
2.2.2     معوق يحصل على منحه شهريه كأمله حسب البند 127 لقانون التامين الوطني 
             ودرجة عدم ألقدره على كسب القوت ( אי כושר השתכרות) وهي بنسبة % 75 
             أو أكثر - إعفاء بنسبة % 80 .
2.2.3     ولد عاجز - إعفاء % 33 على مساحة لا تزيد عن 100 متر مربع فقط .
2.2.4    عجز بنسبة % 90 او اكثر ( נכות רפואית ) , اعفاء بنسبة % 40 .
2.2.5     منحة اكمال دخل (  הבטחת הכנסה ) . اعفاء بنسبة % 70 .
 
 2.3       منح اجتماعيه   :
2.3.1         منحة مريض " גמלת סיעוד " حسب البند ( و) من قانون التامين الوطني -
             إعفاء بنسبة % 70 .
2.3.2         عائله أحاديه الوالدين ( משפחת חד הורית) - إعفاء بنسبة % 20 . 
2.3.3          منحه مخصصات نفقه ( מזונות ) اعفاء بنسبة % 70 
 
 
2.4        ذوو الدخل المحدود :
-   الحد الأعلى للإعفاء حسب الدخل وعدد أفراد العائلة كما وارد في الجدول المصادق عليه 
    من قبل وزارة الداخلية لسنة 2025 .
-   الدخل يعني - الدخل الإجمالي ( הכנסה ברוטו) لمقدم الطلب وكل الساكنين معه وعلى أن  
     يخصم البند التالي من مجموع ما سبق :
1.      ارجاع مصاريف ( كسفريات ) او دفعه لمره واحده ( كمقابل نقاهة , فرقيات عن اشهر سابقه)  
2.      نصف دخل ابن او بنت يسكن في البيت ( عمره فوق ال 18 عام ) .
     متوسط الدخل المقصود في الجدول التالي هو معدل الدخل عن أشهر تشرين أول
     ( 10)   تشرين ثاني ( 11) وكانون أول ( 12) لسنة 2024   او معدل الدخل السنوي للأشهر
     2024 \ 12 - 1 .
-    للمستقلين يحسب متوسط الدخل على اساس التقدير الاخير لضريبة الدخل مقسم على 12 
     شهر واضافة متوسط  فروقات جدول غلاء المعيشة عن الاشهر الثلاثة الأخيرة من عام 2024
     ويضاف لهذا المبلغ الشهري المتوسط من مصادر الدخل الاخرى لمقدم الطلب والساكن معه
     حسب ما ورد اعلاه . 
 
2.5            تعليمات عامه :
2.5.1   توكيل موظفي قسم الجباية - نادر شدافنه وفريد اسعد   تنفيذ انظمة الاعفاءات 
          والمصادقة على طلبات الاعفاء ومتابعتها .
2.5.2 اذا انطبق اكثر من بند على نفس المكلف يتم الاعفاء حسب النسبه العالية .
2.5.3 مكلف يستعمل اكثر من ملك واحد يحق له الاعفاء عن احدهم وحسب الاكبر .
2.5.4 تقدم طلبات الاعفاء لسنة 2025 حتى يوم 31.12.2025 .
 
قرار:
تقرر بالإجماع المصادقة على فرض الضريبة لسنة 2025 وسلم الإعفاءات حسب تعليمات وزارة الداخلية .
 
3.      المصادقة على اتفاقيه مع شركة الكهرباء لتأجير قطعة ارض بمساحة 24.57 م  في القسيمة رقم 24 بلوك 16902, لبناء محطة تحويل كهرباء  ( محول ) في الحي الشرقي .
 
اقتراح :
اقترح الرئيس المصادقة على اتفاقية مع شركة الكهرباء لتأجير قطعة ارض بمساحة 24.57 م في القسيمة رقم 24  بلوك 16902 , لبناء محطة تحويل ( محول )  كهرباء  وذلك لفترة  25 سنه مقابل مبلغ - .  10936 شاقل مع إمكانية التمديد لفترتين اضافيتين 10 سنوات لكل فترة .
واضف الرئيس :
بان هناك رأي قانوني من المستشار القضائي يجيز المصادقة على الاتفاقية  والتوقيع عليها ( وتم ارسال الاتفاقية  الى أعضاء المجلس المحلي )  .
الاتفاقية مشروطه بمصادقة وزير الداخلية حسب ما ينص عليه القانون .
قرار :
تقرر بالإجماع المصادقة على الاتفاقية المقترحة وتخويل رئيس المجلس ومحاسب المجلس بالتوقيع عليها .
 
4.      المصادقة على ميزانية وزارة الإسكان بمبلغ 862025 شاقل لاعمال تطوير في جذر البلد والأحياء القديمة.
اقترح الرئيس المصادقة على الميزانية المذكورة بمبلغ 862025 شاقل لأعمال تطوير جذر البلد والاحياء القديمة .
 
وأضاف الرئيس :
بان هناك حاجة لتنفيذ اعمال تطوير ضرورية  في البلدة .
 
قرار :
المصادقة بالإجماع على الميزانية المذكورة وإقرار م.غ.ع للمشروع
 
5.      بحث تقرير مراقب المجلس المحلي رقم 23 لسنة 2022.
طلب رئيس المجلس المحلي من مراقب المجلس المحلي السيد يوسف دراوشه بعرض تقريره المذكور .
يوسف دراوشه :
التقرير يتطرق الى موضوعين اساسين وهم :
1.      فعاليات المجلس المحلي للأشراف على الحدائق العامة وحدائق الألعاب في منطقة نفوذه .
2.      تشغيل المركز اليومي للمسن من قبل جمعية الأمان .
 
عرض المراقب تقريره كالاتي :
1.      الحدائق العامة وحدائق الألعاب
في هذه المرحلة حضر العضو حازم دراوشه الساعة 19:37 .
גנים ציבוריים וגני משחקים ציבוריים
• מצאי הביקורת הועלו כי המועצה במשך השנים הקימה גני משחקים וגנים ציבוריים בתחומה, אך לא פעלה לטיפוחם, לתחזוקתם כראוי ולשמירה על בטיחות המתקנים בהם על פי הוראות החוק והתקן, לדעת מבקר המועצה נוכח הסיכון בשימוש במתקני משחקים פגומים ובאתרי משחקים לא מתוחזקים כראוי, בשל החשש לחיי אדם בגלל פציעתם של ילדים ולאור החשיבות לטפח אותם ולשמור עליהם כאינטרס ציבורי מהמעלה הראשונה להגברת אמון הציבור במועצה, ראוי שהיא תתקצב אחזקתם ותטפל בזריזות בהסרת מפגעים, תפעיל מנגנון אחזקה שוטף ותאכוף הפגיעה בהם. 
• לגני משחקים חשיבות רבה ביותר לאוכלוסיה הכפר, הם משמשים מאות ילדים בכל הגילאים מדי יום ביומו. הפעלה לא בטוחה של גני המשחקים גורמת לסיכון בריאותם וחייהם של הילדים ועלולה לגרום לאסון ונזק כספי. אף כי לא ניתן ליצור גן משחקים נטול סכנה כלשהי, על המועצה לנקוט צעדים לצמצם את הסיכונים ככל האפשר בדרך של איתור מקום מתאים, תכנון מדוקדק מראש, רכישת מתקני המשחק מיצרנים בעלי תו תקן והתקנתם כדין, קיום מערך תחזוקת מתקנים מקצועי ובתדירות קבועה.
• כדי לאפשר לילדים לשחק במרחב מוגדר ובטוח על המועצה להקים גני משחקים בשטחים ציבוריים קיימים בתחומה, ובמקום שאלו חסרים להקצות לשם כך שטחים ציבוריים נוספים לרווחת הציבור.
 
• הגן הציבורי בו בדרך כולל עצים, דשא וצמחי נוי, ולעיתים מתקני משחק לילדים. זכותו של כל אדם ליהנות משטח ציבורי פתוח שימושי ונגיש במרחק הליכה סביר ממקום מגוריו. בגני משחקים המשחק בגן ובמתקניו מאפשר לילדים לפתח מיומנויות מוטוריות, חברתיות, רגשיות וקוגניטיביות.
• ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת התריעה על היפגעות ילדים רבים בגני משחקים כתוצאה מליקויי בטיחות רבים בהם בשל העדר מערך תחזוקה ברשויות המקומיות. התוצאה המסתמנת היא רושם כללי של הפקרות, מצב קשה ביותר, כאשר גניהמשחקים שאינם תקינים מהווים מלכודת מוות וסכנת נפשות לילדים.
• על מנת שהילדים יפיקו את התועלת המרבית מגני המשחקים ויוסיפו לבקר בהם באופן קבוע, על מתקני המשחקים להיות אטרקטיביים ומאתגרים. על הילדים אמנם לקחת סיכונים שכן הדבר הוא חלק בלתי נפרד מהתפתחותם, אולם על המתקנים להיות בטוחים.
בדיקה כללית
• באחריות המועצה 8 שטחים ציבוריים פתוחים: 5 פארקים ו- 3 גני משחקים. בפועל השטח האינטנסיבי שלהם כ- 19 דונם שזה כ- 12% מהמכסה הדרושה. אולם לפי התדריך השטח המינמלי אמור להיות כ- 154 דונם.
• שטח השצ"פים האינטנסיביים הקיים לנפש הוא 1.20 מ"ר. שטח גני משחקים קיים לנפש הוא 1.10 מ"ר.
• שטח גני משחקים אינטנסיביים בפועל כ- 5.1 דונם שזה 16% מתוך 31 דונם גני משחקים הדרושים לפי התדריך. ואילו שטח גן שכונתי 380 מ"ר שזה פחות מ- 1% מתוך 46 דונם הדרושים לפי התדריך.
• המועצה לא קבעה שמות לגנים למעט פארק "אלפשארה" השם נקבע על ידי קק"ל.
פארק "אלפשארה"
• הוקם ב- 2017 על ידי הקרן לשמירה על שטחים פתוחים, בעלות מליון ₪, גודל שטח האינטנסיבי של הפארק 2.7 דונם, שנמצא בשטח שיפוט עיריית נוף הגליל- נצרת עילית לשעבר.
• המטרה מהקמת הפארק, פיתוח השטח המוזנח והפיכתו לאזור קולט קהל ומטיילים ע"י ניקוי מפסולת, שיקום האזור המופר כולל נטיעות, הנגשה לנכים, עיצוב גדות הנחל, תיחום השטח למניעת שפיכת פסולת עתידית, פיזור שולחנות פיקניק ואלמנטים המיועדים לנופש בחיק הטבע.
• המועצה התחייבה לתחזוקת הפארק באופן ראוי וסביר, פיקוח ואכיפת מניעת השלכת פסולת, ביצוע עבודות נקיון ותחזוקת התשתית.
 
הפארק מוזנח, המועצה לא יצרה מנגנון שוטף לטיפול ואחזקה. הצטברות פסולת גדול מעיד על העובדה כי השטח לא נוקה זמן רב והעדר מנגנון נקיון סדיר.
באר אכסאל
• גודל שטח הקרקע של באר אכסאל, כ- 11 דונם שהועבר לשטח שיפוט המועצה ב- 2006 משטח שיפוטה של מועצה אזורית עמק יזרעאל. השטח מורכב משני יעודים: שטח ציבורי פתוח כ- 8.5 דונם, נחל/ תעלה/ מאגר מים כ- 2.5 דונם.
• ב- 2018 נחתמו שני הסכמים: אחד עם רמ"י והשני עם רשות ניקוז ונחלים קישון, לביצוע פארק ציבורי בעלות 830 אלף ₪.
• המטרה מהקמת הפארק שמירה על ערכי טבע, שימור צמחים וחרקי מים קיימים. שימור, ניקוז, שיקום, שימור, פיתוח והנגשה של הבאר, הקמת מסלול הליכה מהכפר עד הפארק והקמת איזור פיקניק ופינות ישיבה.
 
הפארק לא מטופח כראוי, העדר מנגנון לטיפול שוטף ואחזקה.
גן משחקים "אדנאנה"
• גן רחב בשטח 1.5 דונם בסמוך למרכז קהילתי ולמגרשי כדורגל, נגיש בהליכה ובנסיעה, משרת בדרך כלל, אוכלוסייה קרובה בעיקר פעוטות וילדים עם הוריהם, וכן ילדי גני ילדים.
• הגן הופעל ב- 2015, עלות 626 אלף ש"ח במימון מפעל הפיס. ב- 2020 בעקבות שריפה שפרצה בגן, המועצה בצעה תיקון למשטח דשא שנשרף ושדרוג בעלות סך 100 אלף ₪. 
הגן מוזנח ומהווה מטרד ומפגע קשה, מתקני משחק פגומים, ספסלים מברזל מפורקים, אין גינון, המועצה לא יצרה מנגנון לטיפול שוטף ואחזקה.
גן שכונתי "אדנאנה"
• גן קטן בשטח 380 מ"ר בסמוך לאזור מגורים, שמשרת שכונה, נגיש בהליכה ובנסיעה, משרת בדרך כלל, אוכלוסייה קרובה בעיקר פעוטות וילדים עם הוריהם.
• שכן של הגן בצע חפירה וחשף יסוד עובר של גדר הגן.
• בגן לא התקינו: מתקני משחק, הצללה, מתקני שתייה, ריהוט גן וספסלים, סלי אשפה, צמחיה.
הפארק מוזנח, המועצה לא יצרה מנגנון לטיפול שוטף ואחזקה.
פארק "וערת אלמלה"
• הפארק בבעלות קרן קיימת לישראל, שטח אינטנסיבי כ- 3 דונם. הוקם ב- 2015 בעלות כ- 105 אלף ₪, מימון מהמשרד להגנת הסביבה.
• רוב השטח היה בעבר מקום לסילוק פסולת ביתית, המטרה מהקמת הפארק, פיתוח מוקד פנאי ונופש פעיל לרווחת הציבור, שימור וטיפוח ומניעת המשך זיהום הסביבה, וחיסול מפגעי סביבה.
• הפארק הונגש לציבור, ננטעו עצים, נבנו ספסלים מביטון, ומערכת השקיה.
• הפארק לא הצליח, התושבים המשיכו להשליך פסולת גושית ופסדים, פרצו שריפות, חקלאי תושב המקום שמגדל כבשים, פרץ מערכת ההשקיה והשקה את העדר, נטע ירקות.
• ב- 2019 המועצה חסמה את דרך הגישה לפארק ואכפה השלכת פסולת.
הפארק מוזנח, לא מגיעים אליו מבקרים, משמש שטח מרעה, נשאר ממנו כמה עצים וספסלי ביטון.   
פארק קק"ל "וערת אלסריס"
• הוקם ב-2020, מימון קרן קיימת לישראל, עלות כ- 1.4 מליון ₪, שטח 2,647 מ"ר.
• המטרה הקמת גן משחקים לרווחת התושבים, המועצה התחייבה להפעיל ולתחזק את גן המשחקים.
הפארק מטופל, מטופח ומתוחזק כראוי, מגיעים אליו מבקרים רבים מדי יום. 
שיקום נחל תבור "ואד אלמתהומה"- מסלול הליכה "אם רומאנה" 
• בוצע ב-2022, מימון קרן קיימת לישראל, עלות כ- 4.5 מליון ₪, אורך 2.5 ק"מ. הפרויקט התמקד בשיקום אקולוגי לנחל , הכשרת שביל נחל לקישור נושקים לאכסאל, דבוריה וקיבוץ דברת.
• בפרויקט מושקעים משאבים רבים, רשות הניקוז תתחזק את הנחל לאורך השנים.
• משיקום הואדי נוצר: שביל הולכי רגל מבטון וטיילת לאורך הנחל.
 
• השיקום כלל: הרחבת ערוץ זרימה, הצבת בולדרים לתיחום רצועות הנחל וקצה רצועת מגן.
• המסלול מסתיים בסמוך לשטח שיפוט מועצה מקומית דבוריה ומועצה אזורית עמק יזרעאל, מתחבר לדרך סלולה ורחבת חניה מונגשת. 
המסלול ללא כניסה נגישה לציבור ובכל זאת ראש המועצה הקודם הכריז על פתיחת המסלול. הולכי רגל נאלצים להגיע למסלול בהליכה בין השדות והמטעים.
תקציב תחזוקה
• המועצה אינה מתקצבות במסגרת תקציבה השנתי את תחזוקת הגנים הציבוריים.
• עקב אי-הקצאת תקציב לתחזוקה, יורדים לטמיון הכספים שהושקעו בהקמתם, וגדל הסיכון שציבור המשתמשים בהם ייפגע בשל ליקויים שלא תוקנו.
 
ביטוח
• המועצה מבטחת תלמידים מעל גיל 3 הזכאים לחינוך חינם אומנם ילדים שגילם צעיר מגיל 3 אינם מבוטחים.
• מן הראוי כי המועצה תבחן דרכים להרחבת הכיסוי הביטוחי על ילדים צעירים מגיל 3.
בטחון ובטיחות
• המצב טוב ומשביע רצון בכל הגנים למעט גן משחקים והגן השכונתי "אדנאנה", לא קיים גידור תקני והפרדה לקויה לבין גורמי סיכון.
• בכל הגנים למעט גן "וערת אלסריס" אין אמצעים לכיבוי אש (ברז כיבוי, גלגלון).
גישה בטוחה והנגשה
• דרך הגישה לכל הגנים נוחה ובטיחותית למעט גן "אלדנאנה".
• כניסתם של כל הגנים מונגשת למעט שלושה גנים.
• כניסת דרומית של גן משחקים "כחיל אלעין" נסגרה על ידי שכן.
ברזי מים והצללה
• בכל הגנים אין מים לשתיה למעט גן "וערת אלסריס".
• בפארק אלפשארה אין מים להשקיה. בשני גנים "אדנאנה" מערכת ההשקיה פגומה.
• בשני גנים "ביר אכסאל", "אדנאנה שכונתי" אין הצללה ובגן "אדנאנה" הצללה קטנה מאוד.
עצים
• בכל אתרי הגנים הציבוריים ננטעו עצים, העצים בגנים "אלדנאנה" וגן "שכונתי" מוזנחים.
• בגן משחקים "כחיל אלעין" ננטעו עצי פרי הדר על ידי ילדי גני ילדים, העצים נרכשו מדמי כיס של ילדי הגנים.
מתקני משחקים
• בגן משחקים "אלדנאנה"- מתקני משחקים אינם תקינים ומהווים מפגע וסכנה למשתמשים בהם.
• בגן "שכונתי"- אין מתקני משחקים.
• בשני גנים, "וערת אלסריס" ו- "כחיל אלעין"- יש מתקני משחקים חדשים.
 
כוח אדם ותחזוקת מתקני המשחקים
• עובדי אחזקה אשר מטפלים ומתחזקים את הגנים הם עובדי אחזקה פשוטים שאינם "בעלי כישורים", בעיקר לא קבלו הכשרה לביצוע בדיקות חודשיות.
• בטיחות גני המשחקים נמדדת בפעילות הרשות המקומית לא רק סמוך למועד הבדיקה השנתית אלא במהלך כל חיי הגנים. הדבר מחייב שמירה שיטתית על כללי הבטיחות בכל ימות השנה ופעולות תחזוקה שוטפת בגני המשחקים על כל הכרוך בכך.
בדיקות תקינות ובטיחות במתקנים ובאתרי המשחקים
• המועצה לא פעלה לטיפוח, לתחזוקה ולשמירה על בטיחות המתקנים בגן משחקים "אלדנאנה".
• הליקויים של מתקני משחקים בגן משחקים "אלדנאנה" הם חמורים וקריטיים ומהווים סכנה לילדים, מן הראוי לטפל בהם בזריזות ולחילופין לסלקם או לסגור את האתר.
נקיון ופינוי אשפה
• המועצה לא התקינה בכל הגנים, כלים לאיסוף ואיגום אשפה, לא קבעה מנגנון סדיר לריקון סלי ומיכלי האשפה.
• בשני פארקים אין סלי אשפה, בשלושה גנים אין מיכלי אשפה.
• בכל הגנים למעט שנים, אין מנגנון סדיר לאיסוף סלים.
• בפארק "אלפשארה" הצטברות פסולת גדול שמעיד על העובדה כי הפסולת לא נאספה זמן רב ואין מנגנון נקיון סדיר.
ספסלים
בגן משחקים "אלדנאנה" ספסלים מהווים מטרד ומפגע בטיחותי אינם מקובעים כראוי לקרקע, ועל ספסל ביטון נמרח בשמן שרוף כדי להרחיק מבקרים.
גינון
בכל הגנים הגינון מוזנח, רק בגן "וערת אלסריס" קיים גינון נאה ומטופח.
שילוט
• המועצה לא הציבה את השילוט הנדרש בגני המשחקים בתחומה כמתחייב.
• המועצה לא הסדירה דיווח לציבור לגבי מצבם התקני של גני משחקים באמצעות שילוט בגן המשחקים שיכלול אזהרה מפני ליקויים שנתגלו.
חדר שנאים בחזית גן משחקים "כחיל אלעין"
• בחזית המערבית של גן משחקים "כחיל אלעין" הוקם חדר חשמל, גדר סורגים מברזל במרחק כמטר מפריד בין החדר לגן המשחקים.
• ילדים המבקרים בגן בעיקר אלה ברחבת המשחקים חשופים לשדה מגנטי וחשמלי.
• המועצה לא מיגנה קרינה הנפלטת מחדר שנאים.
 
 
 
 
 
המלצות
1. אף כי לא ניתן ליצור גן משחקים נטול סכנה כלשהי, על המועצה לנקוט צעדים לצמצם את הסיכונים ככל האפשר בדרך של איתור מקום מתאים, תכנון מדוקדק מראש, רכישת מתקני המשחק מיצרנים בעלי תו תקן
והתקנתם כדין, קיום מערך תחזוקת גנים רב-שנתי ופיקוח של גורם הממונה על האכיפה. הליקויים של מתקני משחקים בגן משחקים "אלדנאנה" הם חמורים וקריטיים ומהווים סכנה לילדים, מן הראוי לטפל בהם בזריזות ולחילופין לסלקם או לסגור את האתר.
 
2. כדי לאפשר לילדים לשחק במרחב מוגדר ובטוח על המועצה להקים גני משחקים בשטחים ציבוריים קיימים בתחומיה, ובמקום שאלו חסרים להקצות לשם כך שטחים ציבוריים נוספים לרווחת הציבור. מן הראוי שהמועצה תשפץ ותשדרג את גן "וערת אלמלה".
 
3. כדי למזער את סכנת ההיפגעות של הילדים בגני המשחקים על המועצה להפעיל מערך תחזוקה באופן שוטף וסדיר לפי הוראות החוק והתקן לטיפול במתקני משחקים, ולהכשיר כוח אדם מיומן לבדיקות התקופתיות הנדרשות על פי התקן. עליה גם להפעיל לפי החוק והתקן את הצווים והנהלים שמפורסמים מעת
לעת על ידי הממונה על התקינה ומכון התקנים. מן הראוי שהמועצה תבחן אם יש מקום להרחיב את תפקידי הממונה על הבטיחות לשמירת גני המשחקים.
 
 4. על המועצה להסדיר דרכי גישה נוחות ובטוחות לאתרי המשחקים. עליה להנגישם ולהתאימם לאנשים עם מוגבלות הן מבחינת דרכי גישה והן מבחינת מתקני המשחקים. אכיפה מוגברת: לתופעות ונדליזם, לפגיעה בתשתית הגנים ולטפל בזריזות במקרה פגיעה ופלישה לשטח ציבורי.
 
5. נוכח העובדה שחשיפת האוכלוסייה המבקרת בגנים לקרינה מייננת מחדר חשמל, מסכנת אותה מחמת קרבת חדר חשמל לגן המשחקים. על המועצה להימנע מהקצאת שטחים לאתרי משחקים בקרבת מתקני חשמל ומתחת לקווי חשמל עיליים; על המועצה לפעול בשיתוף עם חברת החשמל להגנה מהקרינה בגן משחקים "כחיל אלעין".
 
6. המועצה נדרשת להסדיר את הדיווח לציבור לגבי מצבם התקני של גני משחקים ולהציב בכל גן משחקים שילוט המתעד את מועדי הבדיקות החודשיות והשנתיות שעשו ואת מועד הבדיקה התלת-שנתית שערכה מעבדה מאושרת, בדומה למידע שמצוי בכל מעלית.
 
7. להקים מתקני שירותים שחובה להקימם כאמור בתקנות התכנון והבניה. מן הראוי כי המועצה תפעול לרווחת תושביה, תתקין מתקני מי שתיה ואמצעי הצללה באתרי המשחקים ולהתקין אמצעי כיבוי אש ומערכות מים להשקיה.
 
8. מן הראוי שהמועצה תכין נוהל ותקבע אסטרטגיה לתחזוקה מתוכננת, לפי כללים שיקבעו מראש, כדי למנוע תקלות, תחזוקה במרווחי זמן קבועים, להחליף רכיבים שמצבם מעיד שאינו תקין.
 
9. כללי המינהל התקין מחייבים את המועצה לקבוע סעיף תקציבי לתחזוקת שוטפת לגני משחקים וגנים ציבוריים ולאתר מקורות תקציביים לכך.
 
 
10. מן הראוי שהמועצה תבחן ותשקול מדי פעם, שימוש בתקציב משרדי ממשלה: משרד פנים- שיקום ושיפוץ גני משחקים ושעשועים. משרד שיכון- פיתוח גני משחקים. החלטת ממשלה 550- פיתוח שצ"פים במרקם הוותיק ובשכונות חדשות. מפעל הפיס- הכשרת שטחים ירוקים במסגרת פרויקט "פיס ירוק".
סיכום
הביקורת רואה בחומרה את מספר הליקויים שנתגלו בגני ציבוריים ובגני משחקים ציבוריים, הביקורת מעירה כי על המועצה לפעול לתיקון הליקויים בהקדם כדי להפחית ככל האפשר מהפגיעה במבקרים בהם.
 
احمد سعدي – رئيس لجنة المراقبه  :
لقد صادقت لجنة المراقبة على توصيات المراقب في هذا الموضوع وطلبنا إضافة توصيات كالاتي :
1.      تسمية الحدائق العامة .
2.      تخصيص مساحات إضافية للحدائق العامة والعمل على تطوير حدائق عامة اضافيه . واقترح كلجنة مراقبة زيارة الحدائق العامة والوقوف عن كثب على وضع الحدائق العامة , وتم الاتفاق على ترتيب جولة في الوقت القريب .
3.      تطوير قسم الهندسة , إضافة قوى عامله في قسم الهندسة .
4.      تجنيد ميزانيات اضافيه لتطوير الحدائق العامة من مصادر حكومية او بشكل تبرعات ودعم شخصي لزراعة الأشجار .
 
في هذه المرحلة انسحب رئيس المجلس السيد عبد السلام دراوشه من الجلسة في تمام الساعة 20:20 ,
وترأس الجلسة السيد طارق دراوشه القائم بأعمال رئيس المجلس المحلي .
 
2. تشغيل المركز اليومي للمسنين من قبل جمعية الامان .
מרכז יום לקשיש
• מרכז יום הוא מוסד המשרת קשישים תשושים, סיעודיים המתגוררים בבתיהם שחלה ירידה בתפקודם וביכולתם לנהל את משק הבית והם זקוקים לעזרה בטיפול אישי. הוא מסגרות יומית המיועדת לאזרחים ותיקים הגרים בביתם, ומתקשים בניהול משק הבית בגלל ירידה בתפקוד. המרכז נותן מענה טיפולי, ומאפשרים לקשיש להישאר בביתו עם משפחתו, ולהימנע מעזיבת הבית והקהילה. המרכז פועל בבוקר בימים ראשון עד חמישי. מספק תחת קורת גג אחת פעילויות חברתיות ותרבותיות לצד טיפולים מקצועיים.
• עמותת "אלאמאן- עמותה לרווחת הקשיש באזור הגליל המזרחי", נוסדה ב- 1996 על ידי 5 רשויות מקומיות: כפר כנא, טורעאן, אכסאל, עין מאהל ועילוט. במהלך השנים רשויות פרשו מהעמותה ומ- 2013 העמותה פועלת רק בתחום מועצה מקומית אכסאל. ב-2023 המועצה החליטה על שינוי סטטוס לעמותה עירונית וקבעה שם חדש: "אלאמאן- עמותה לרווחת הקשיש באכסאל". 
• העמותה מפעילה את מרכז יום לקשיש בפיקוח השירות לאזרח הוותיק במשרד הרווחה.
• העליה בתחושת הבדידות ובתוחלת החיים והעליה במודעות בקרב הזקנים להשתלבות במרכזי יום, הינו קשר ישיר לגידול במספר הזקנים שבעתיד יבקרו במרכזי יום. בשנת 2030 צפוי להיות שיעור הקשישים כ- 9% מאוכלוסיית אכסאל. מחובת המועצה לתכנן להקים בנינים למרכזי יום על למנת לקלוט זקנים.
• אוכלוסיית הקשישים עצמה מזדקנת, וחלק מהקשישים, בייחוד המבוגרים שבהם, סובלים מבעיות בריאות ומפגיעה בתפקוד הפיזי ותלויים בעזרת הזולת לביצוע פעולות היום-יום, ועל כן זקוקים לסיוע סיעודי. חלק
 
 
מהקשישים זקוקים גם להשגחה עקב פגיעה בתפקודם הקוגניטיבי (יכולות החשיבה) והמנטלי (התפקוד הרגשי וההתנהגותי).
• קשישים שאינם יכולים לדאוג לצרכי מחייתם, לבריאותם או לשלומם עונים להגדרה של חסרי ישע בחוק העונשין, התשל"ז-1977. הזנחה של קשישים חסרי ישע עלולה לפגוע לא רק במצבם הפיזי, אלא גם במצבם הרגשי והנפשי, ובמקרים מסוימים אף עלולה לעלות כדי עברה פלילית של פגיעה בחסרי ישע.
מוסדות העמותה
• לעמותהאסיפה כללית מצומצמת של 6 חברים, מהם אחד אינו תושב המקום. האסיפה הכללית מתכנסה פעם בשנה, עיקר הדיון: בחירת בעלי תפקידים, אישור דוחות ומינוי רואה חשבון.
• ההנהלה כלל 4 חברים, מכהנים בה אותם חברים מ- 2013. היא לא הסדירה את ישיבותיה, מתכנסת לפי הצורך ולא בתדירות קבועה.
• ועדת ביקורת משני חברים, שמכהנים אותם חברים מ- 2013. הועדה התכנסה פעם אחת בשנה, דנה בדוחות הכספי והמילולי.
נוהלים
העמותה קבעה נוהלים שמכסים רוב פעילותה, הנוהלים לא רועננו מאז קבלתם, קיימות סטירות קלות בין הנוהל לבין המודלים הנורמטיביים החלים על העמותה ומרכז יום.
מעבר לעמותה עירונית
המועצה שינתה את סטטוס העמותה לעמותה עירונית, עדכנה את התקנון, אישרה מינוי נציגים, התקשרה עם נותן שירות חיצוני ליישום המעבר וקבלת אישורם של האגף לתאגידים עירוניים ורשם העמותות. עד הגשת דוח זה התהליך לא הסתיים.
 
שביעות רצון
• מסקר שביעות רצון שערכה הביקורת בקרב זקנים, עלה כי שביעות רצון מלאה מרמת השירות והפעילות של מרכז יום.
• זקנים מסרו כי הם שבעי רצון מרמת האוכל, הם הדגישו שיש להרחיב גיוון מזון.
• זקנים בקשו להרחיב את הפעילות ל- 6 ימים.
 
הכנסות
עיקר ההכנסות מהקצבות ממשרד העבודה והשירותים החברתיים, המוסד לביטוח לאומי, דמי השתתפות מזקנים והרשות המקומית. השתתפות משרד הרווחה והשתתפות זקנים יורדת כאשר השתתפות המוסד לביטוח לאומי עולה.
התפלגות הוצאות ועלות הפעילות
• עיקר ההוצאות הם עבור: שכר (70%), ארוחות (10%) והסעות (7%). 
• ממוצע עלות הפעילות לזקן כ- 120 ₪ ליום.
• ממוצע עלות אירוח לזקן 16 ₪ ליום.
 
יתרות כרטיסי ספקים וזכאים
 
• נמצאו ספקים שבכרטיסם יתרה ללא תנועות, מהם 8 שהעמותה חייבת להם כ- 33 אלף ₪.
• תשלום ביתר למס הכנסה מתגלגל מאז 2008.
• פניות הביקורת למנהל המרכז ולרו"ח לא טופלו בזריזות הראויה.
 
יתרות פנויות עודפים
• בסוף 2021 העמותה צברה עודפים בסך כ- 1.3 מליון ₪, שהם כ- 70% מנפח פעילות 2021.
• בשנים 2020 ו- 2021, פעילות העמותה הסתיימה בעודף כ- 30% מנפח הפעילות.
• השקיעו כ- 30% מהיתרה הפנויה על דעת ההנהלה וללא התייעצות עם מומחה השקעות. 
 
הוצאות הנהלה וכלליות
• שיעור הוצאות הנהלה וכלליות הוא בממוצע כ- 20% ממחזור ההכנסות של העמותה, שיעור זה קרוב לאחוז הסביר הקבוע בהוראות תק"ם.
• הוצאות הנהלה וכלליות הועמסו על סעיפי פעילות.
רכש ואספקה
• נתקבלו חשבוניות רכישות ללא פירוט, ללא הצעת מחיר, ללא כמות ומחיר.
• נרכשו מוצרים מאותו ספק במחירים שונים מקניה לאחרת ובמחיר גבוה ממחיר שוק.
תקן עובדים
תקן העובדים המאויש נמצא תואם להוראות משרד הרווחה, אבל יש סטיות קלות.
שכר
• שכר העובדים נקבע לפי תעריף שעה שכר מינימום.
• שכר מנהל המרכז נקבע לפי דיני העבודה והסכמי שכר החלים על אחים ואחיות.
• שכר העובדת סוציאלית נקבעו לפי תנאי שכר מינימליים של עובד סוציאלי בעמותות.
נוכחות והתמדה
העובדים חותמים על גיליון נוכחות ידני.
יחסי גומלין
מערכת היחסים בין מחלקת רווחה למרכז יום היא טובה. יחס זה מתבטא בכל הקשור בטיפול בזקן במרכז יום לרבות: הפנית הזקן, דיווח על אירועים חריגים, דיווחים, מתן סל שירותים, השתתפות ותחשיב זכאות.
מבנה
המבנה במפלס אחד, מקום נגיש וגישה ישירה מהרחוב, מתוחזק בצורה נאותה, נקי ומצוחצח. המבנה כולל חדרי שירותים ומקלחות, חדרי פעילות ותעסוקה. מקיימים את האמור בתקנות הנגישות והבטיחות. קיימים כמה לקויים:
• אין רחבת פעילות חיצונית ואין שטחים מגוננים, אין חצר או מרפס גדולה.
• המטבח מנוהל ללא רשיון עסק, הביקורת העבירה את הנושא לטיפול מחלקת רישוי עסקים.
• מכשיר החיאה שמור באריזה מקורית ולא הותקן כנדרש.
• לא מקיימים הדרכת צוות לפחות אחת לשנה בענין כיבוי אש ועזרה ראשונה.
 
في هذه المرحلة انسحب العضو عيسى حبشي الساعة 20:45 .
המלצות
1. מרכז יום יקפיד לנצל את כל התקציב הייעודי לטובת ולרווחת הזקנים ועליו להכין תוכנית עבודה לניצול עודפים שהצטברו וניצולם אך ורק לרווחת הזקנים.
2. הוועד המנהל יסדיר את ישיבותיו ויתכנס בתדירות קבועה.
3. על העמותה לנהל פנקס חברים וספר פרוטוקולים.
4. לרענן את הנוהלים להקפיד שלא יהיו סטירות עם המודלים הנורמטיביים החלים על העמותה ומרכז יום.
5. על המועצה ליצור מערכת בקרה, לאפשר פיקוח וגילוי נאות.
6. על המועצה לדון בעמותה העירונית בין היתר כדי לסקור את פעולותיה ואת מצבה הכספי; להנחות את נציגי הרשות המקומית בהנהלתה לפעול למימוש יעדי הרשות; ולבחון אם האמצעים שבידי העמותה מתאימים למילוי המטרות שלשמן הוקמה.
7. לעדכן את התקנון שיכלול תיאור וניתוח מפורט של תפקיד המנהל ובין היתר יכלול תחומי האחריות העיקריים ופירוט המשימות/ המטלות העיקריות.
8. לפעול להשבת תשלום יתר למס הכנסה.
9. השקעת יתרות פנויות ועודפים יעשה לאחר התייעצות עם יועץ השקעות.
10. החזר השתתפויות לזקנים יעשה וירשם לפי הכללים והעקרונות המקובלים.
11. הוצאות הנהלה וכלליות יירשמו בסעיף המתאים להקפיד על שיעורן לא יחרוג מהוראות תק"ם.
12. מתן מתנות לעובדים תעשה לפי האמור בדיני מס הכנסה.
13. לפעול לפי תקנון העמותה בנושא מתן מתנות לחברי הנהלה.
14. נוכחות עובדים תנוהל באמצעות שעון נוכחות ותוכנה ממוחשבת.
15. לשדרג את המבנה וליצור ככל האפשר רחבת פעילות חיצונית ושטחים מגוננים.
16. לפעול לקבל רישיון עסק לניהול המטבח.
17. להציב מכשיר החייאה במקום מרכזי ונגיש ולהתקין שילוט המפנה למקום המכשיר.
18. לקיים הדרכת צוות בעניין כיבוי אש ועזרה ראשונה.
 
احمد سعدي :
لقد صادقت لجنة المراقبة على توصيات المراقب في هذا الموضوع وطلبت اضافة توصية من لجنة المراقبة .
·        العمل على تقديم طلب لاعفاء ضريبة حسب البند 46 من قانون ضريبة الدخل لتشجيع التبرعات والدعم للجمعية.
 
رد رئيس المجلس المحلي على تقرير المراقب :
قدم سكرتير المجلس المحلي نسخة من رد رئيس المجلس على التقرير كالاتي :
 
نقاش الأعضاء :
احمد سعدي :
تقرير المراقب شامل وموضوعي , ونشكر المراقب على عمله .
هناك أشياء كثيره في التقرير وهناك أشياء ما بين السطور .
اقترح المصادقة على التوصيات والعمل على تنفيذ هذه التوصيات وبعمل جاد ومسؤول ويجب متابعتها .
اقترح أيضا ترتيب جولة لأعضاء المجلس المحلي والمسؤولين في المجلس لزيارة الحدائق العامة والوقوف عن كثب على وضع الحدائق العامة في البلدة  .
 
 
حاتم عبد الهادي
-         مهم جدا ان ينشر المجلس المحلي على  صفحته الرسمية عن فعالياته الإيجابية وأيضا ان يتطرق الى النواقص والسلبيات .
-         اقترح اغلاق الحدائق العامة في ساعات الليل .
-         اقترح العمل لتحسين الصيانة في الحدائق العامة .
-         اقترح تنظيم اعمال تطوعية والتخطيط لها جيدا بحيث نقوم بتطوير هذه المرافق وصيانتها .
 
باسم دراوشه :
-         اشكر مراقب المجلس المحلي على تقريره .
-         هناك نقاط وملاحظات للمراقب يجب متابعتها وتصحيحها .
 
قرار :
تقرر بالأجماع المصادقة على تقرير المراقب وتوصياته  والتوصيات الإضافية من قبل لجنة المراقبة وأعضاء المجلس المحلي .
 
تساؤلات الأعضاء :
مواضيع اضافيه :
باسم دراوشه : 
1.      بالنسبة للمركز الجماهيري هناك حاجة لإعادة هيكلية للمركز الجماهيري واقترح طرح موضوع المركز الجماهيري على جدول اعمال المجلس المحلي .
2.      بخصوص جاهزية المجلس المحلي لحالات الطوارئ في ظل الأوضاع الأمنية في المنطقة .
 
سكرتير المجلس :
جاهزية المجلس لحالة الطوارئ جيدة نسبيا , وهناك خطة عمل واضحة لأقسام المجلس في كافة المجالات في حالة اعلان حالة الطوارئ  وبالتنسيق مع الجبهة الداخلية .
ولقد نفذ المجلس العديد من التمارين لرفع الجهوزية لحالة الطوارئ وبمرافقة ومتابعة الجبهة الداخلية .
 
احمد سعدي:
اطلب تجهيز الملعب البلدي قبل بداية الموسم الكروي والإسراع في تنقيذ مشروع ترميم الملعب البلدي وانهاء المشروع بأسرع وقت ممكن ليتسنى للفرق الرياضية استعماله .
 
وانتهت الجلسة في تمام الساعة التاسعة والربع مساء
 
مع الاحترام .
 
المحامي عبد السلام دراوشه                         عبد السلام دراوشه
         رئيس المجلس المحلي                                  سكرتير المجلس المحلي