التاريخ : 9.11.2020
جلسة عاديه رقم 2020 \ 06
عقد المجلس المحلي لقرية اكسال جلسته العادية رقم 2020 \ 06 وذلك في تمام الساعة السابعة مساءا من يوم الخميس الموافق 22.10.2020 في مكاتب المجلس المحلي .
وحضر الجلسة السادة الأعضاء :
1. محمد رافع شلبي - رئيسا
2. سليم عبد الهادي
3. خالد حبشي
4. وائل خليليه
5. حازم دراوشه
6. باسل دراوشه
7. عمر دراوشه
8. فهيم دراوشه
9. رائف شدافنه
10. حسين عبد الهادي
وتغيب :
1. هاني جوابرة
2. سامي دراوشه
كما وحضر الجلسة السادة :
1. جمال دراوشه - محاسب المجلس
2. جمال أبو حنا - مساعد سكرتير المجلس
3. المحامي نواف شلبي - المستشار القضائي
4. يوسف دراوشه - مراقب المجلس المحلي
5. لؤي شلبي - مدير قسم الحسابات .
نقاط البحث :
1. المصادقة على محضر الجلسة السابقة عادية رقم 2020 \ 5 .
2. المصادقة على سلم الإعفاءات من الضريبة العامة لسنة 2021 . .
3. بحث تقرير المسؤول عن شكاوى الجمهور في المجلس المحلي لسنة 2019 .
4. المصادقة على تمديد اتفاقية تخصيص وتفعيل مبنى النزل اليومي مع جمعية رند
لفترة 5 سنوات اضافيه .
5. اختيار ممثلي المجلس المحلي في إدارة المركز الجماهيري - اكسال .
6. انتخاب نائب رئيس فخري وبدون راتب حسب البند 15 من قانون السلطات المحلية
( انتخاب الرئيس ونوابه ) .
7. بحث إمكانية تخصيص دعم إضافي لفرق كرة القدم .
وتمت إضافة :
8. المصادقة على ميزانية تحسين وتطوير الأجهزة للمدارس المشتركة في برنامج تكنولوجيا المعلومات والاتصالات .
افتتح الرئيس الجلسة مرحبا بالحضور وانتقل الى جدول الاعمال كالتالي :
رئيس المجلس :
اقترح إضافة بند إضافي على جدول اعمال الجلسة .
قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة على اقتراح الرئيس وادراج البند على جدول اعمال الجلسة .
1. المصادقة على محضر الجلسة السابقة عاديه رقم 2020 \ 05
رئيس المجلس :
اقترح الرئيس المصادقة على محضر الجلسة السابقة عادية رقم 2020 \ 05 .
باسل دراوشه :
بخصوص نقطة البحث في محضر الجلسة السابقة لمشروع الواح الطاقة الشمسية , انا لم احضر الجلسة اود الاستفسار هل تمت دراسة ماليه لمشروع وخصوصا الفوائد البنكية ؟
رئيس المجلس :
قمنا بالاستعانة بخدمات مختص لهذا المشروع , وتم وضع خطة بعد دراسته , المشروع سوف يقوم بتغطية التكاليف السنوية مع الاخذ بعين الاعتبار الفائدة البنكية , ومن المتوقع أيضا جني الأرباح .
قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على محضر الجلسة السابقة عاديه رقم 2020 \ 05 .
2. المصادقة على سلم الإعفاءات من الضريبة العامة لسنة 2021 .
رئيس المجلس :
تم ارفاق سلم الإعفاءات المقترح .
وأضاف :
لقد وجه مراقب المجلس ملاحظة تتعلق بنسبة الإعفاءات في الجلسة السابقة وهنا اود ان انوه ان سلم الإعفاءات تم إعادة تحضيره حسب تعليمات وزارة الداخلية والتي تم ارفاقها للدعوة .
إقرار سلم الإعفاءات من الضريبة ألعامه لسنة 2021- حسب النظام 2 من قانون
التسويات لاقتصاد ألدوله ( اعفاء من الضريبه ) – 1993 .
2.1 المسنين :
إذا كان المسن يزيد عمره عن 67 عاما للرجل 62 عاما للمرآه , الإعفاء كالتالي :
2.1.1 إذا حصل \ حصلت على منحه شيخوخة ( קצבת זקנה ) أو منحه أرامل
( קצבת שאירים) من مؤسسة التامين الوطني وبالإضافة الى هذا يحصل \
تحصل على منحه ضمان الدخل ( הבטחת הכנסה) إعفاء بنسبة % 100
على مساحه لا تتعدى 100 م .
2.1.2 اذا حصل \ حصلت على منحة شيخوخة او منحة ارامل من مؤسسة التامين
الوطني وبدون ضمان الدخل ( הבטחת הכנסה) – اعفاء بنسبة % 25 وعلى
مساحة لا تزيد عن 100 متر مربع فقط .
2.1.3 رجل مسن او امرأة مسنة ( אזרח ותיק ) اعفاء بنسبة 30 % على مساحة 100 متر مربع.
2.1.4 رجل مسن او امراه مسنه تتقاضى مخصصات منحة مريض ( גמלת סיעוד ) اعفاء بنسبة % 70 لكل المساحة .
2.1.5 رجل مسن او امرأه مسنه يتقاضى مخصصات عجز عام قبل بلوغ سن الشيخوخة ( נכות כללית טרם קבלת קצבת זקנה ) اعفاء بنسبة % 80 لكل المساحة .
2.2 المعوقون :
2.2.1 مكفوف مع شهادة مكفوف حسب قانون الخدمات الاجتماعية - 1958-
إعفاء بنسبة % 90 .
2.2.2 معوق يحصل على منحه شهريه كأمله حسب البند 127 لقانون التامين الوطني
ودرجة عدم ألقدره على كسب القوت ( אי כושר השתכרות) وهي بنسبة % 75
أو أكثر - إعفاء بنسبة % 80 .
2.2.3 ولد عاجز - إعفاء % 33 على مساحة لا تزيد عن 100 متر مربع فقط .
2.2.4 عجز بنسبة % 90 او اكثر ( נכות רפואית ) , اعفاء بنسبة % 40 .
2.2.5 منحة اكمال دخل ( הבטחת הכנסה ) . اعفاء بنسبة % 70 .
2.3 منح اجتماعيه :
2.3.1 منحة مريض " גמלת סיעוד " – حسب البند ( و) من قانون التامين الوطني -
إعفاء بنسبة % 70 .
2.3.2 عائله أحاديه الوالدين ( משפחת חד הורית) - إعفاء بنسبة % 20 .
2.3.3 منحه مخصصات نفقه ( מזונות ) اعفاء بنسبة % 70
2.4 ذوو الدخل المحدود :
- الحد الأعلى للإعفاء حسب الدخل وعدد أفراد العائلة كما وارد في الجدول المصادق عليه
من قبل وزارة الداخلية لسنة 2021 .
- الدخل يعني - الدخل الإجمالي ( הכנסה ברוטו) لمقدم الطلب وكل الساكنين معه وعلى أن
يخصم البند التالي من مجموع ما سبق :
1. ارجاع مصاريف ( كسفريات ) او دفعه لمره واحده ( كمقابل نقاهة , فرقيات عن اشهر سابقه)
2. نصف دخل ابن او بنت يسكن في البيت ( عمره فوق ال 18 عام ) .
متوسط الدخل المقصود في الجدول التالي هو معدل الدخل عن أشهر تشرين أول
( 10) تشرين ثاني ( 11) وكانون أول ( 12) لسنة 2020 او معدل الدخل السنوي للأشهر
2020 \ 12 - 1 .
- للمستقلين يحسب متوسط الدخل على اساس التقدير الاخير لضريبة الدخل مقسم على 12
شهر واضافة متوسط فروقات جدول غلاء المعيشة عن الاشهر الثلاثة الأخيرة من عام 2020
ويضاف لهذا المبلغ الشهري المتوسط من مصادر الدخل الاخرى لمقدم الطلب والساكن معه
حسب ما ورد اعلاه .
2.5 تعليمات عامه :
2.5.1 توكيل موظفي قسم الجباية - نادر شدافنه وفريد اسعد تنفيذ انظمة الاعفاءات
والمصادقة على طلبات الاعفاء ومتابعتها .
2.5.2 اذا انطبق اكثر من بند على نفس المكلف يتم الاعفاء حسب النسبه العالية .
2.5.3 مكلف يستعمل اكثر من ملك واحد يحق له الاعفاء عن احدهم وحسب الاكبر .
2.5.4 تقدم طلبات الاعفاء لسنة 2021 حتى يوم 31.12.2021 .
باسل دراوشه :
اطلب تعديل سلم الإعفاءات بحسب التعليمات المتعلقة بإعفاءات الارنونا بسبب جائحة الكورونا .
رئيس المجلس :
قمنا بنشر التعليمات الخاصة بإعفاءات جائحة الكورونا على صفحة المجلس بالفيس بوك .
الإعفاءات ليست بشكل تلقائي , وانما يجب ان يقوم كل مواطن بتقديم طلب للوزارة مباشرة .
قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على سلم الإعفاءات من الضريبة العامة لسنة 2021
3. بحث تقرير المسؤول عن شكاوى الجمهور في المجلس المحلي لسنة 2019
رئيس المجلس :
يوسف دراشه هو ليس فقط المراقب الداخلي للمجلس وانما المسؤول عن شكاوى الجمهور أيضا .
طلب من يوسف دراوشه عرض التقرير :
يوسف دراوشه :
قام بعرض تقرير شكاوى الجمهور بشكل شامل ووافي .
דו"ח על תלונות הציבור לשנת 2019
|
מס' סידורי |
נושא תלונה |
כמות תלונות |
תוצאת בירור |
משך טיפול |
|
1 |
ארנונה |
3 |
מוצדקות |
שבוע |
|
2 |
פינוי אשפה |
2 |
מוצדקות |
יום |
|
3 |
מטרד ביוב |
1 |
מוצדקת |
שבועיים |
|
4 |
נזילת מים |
1 |
מוצדקת |
יום |
|
5 |
שכר מפעילות משפחתונים |
1 |
מוצדקת |
חודשיים |
|
6 |
בור בכביש |
1 |
מוצדקת |
יום |
|
7 |
ספריה ציבורית |
1 |
מוצדקת |
לא טופל, העברה לטיפול ראש המועצה |
|
8 |
מאור רחוב |
1 |
מוצדקת |
חודש |
|
סה"כ תלונות |
|
11 |
|
|
رئيس المجلس :
بخصوص الشكوى المتعلقة بالمكتبة الشعبية , أقوم بمعالجة الموضوع .
فهيم دراوشه :
اطلب نشر ساعات العمل واستقبال الجمهور وحتى يمكن نشر لافته امام المكتبة .
عمر دراوشه :
اقترح نشر ساعات العمل وكل المعلومات عن المكتبة وأيضا إضافة رقم تلفون .
قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على تقرير المسؤول عن شكاوى الجمهور في المجلس المحلي لسنة 2019 .
عمر دراوشه :
اطلب متابعة عمل المقاول المسؤول عن النفايات, هناك العديد من الشكاوى المتعلقة بالنفايات
رئيس المجلس :
نواجه مشكله في القاء النفايات في الشوارع , نقوم بحملات نظافة بفترات متقاربه . ولكن المواطنين لا يزالون يلقون النفايات في الشوارع المحاذية للقرية . سوف نقوم بحمله نظافة مجددا , وبالمقابل نقوم بالعمل على تحرير غرامات ماليه لكل من يخالف ويلقي النفايات
باسل دراوشه :
يمكن متابعة مقاول النفايات عن طريق جهاز ال GIS
4. المصادقة على تمديد اتفاقية تخصيص وتفعيل مبنى النزل اليومي مع جمعية رند لقترة 5 سنوات اضافيه
رئيس المجلس :
المقصود بالنزل اليومي المحاذي للمركز الجماهيري , هذه الاتفاقية منذ عام 2009 لمدة عشر سنوات ونقترح تمديدها لمدة 5 سنوات اضافيه .
نواف شلبي :
الاتفاقية منذ 2009 لمدة عشر سنوات وتعطى إمكانية تمديد ل 5 سنوات اضافيه . ولقد حضرت ملحق للاتفاقية لتمديد فترة تخصيص النزل اليومي لخمسة سنوات اضافيه .
فهيم دراوشه :
بما ان الجمعية لا تقوم بدفع الايجار , اقترح الزامها بتشغيل اهل اكسال .
رئيس المجلس :
الأغلبية من العاملين في هذه المؤسسة هم من اهل اكسال , واغلب العاملين فيها منذ فترة زمنيه كبيره ولا يمكن استبدالهم بسهوله .
نواف شلبي :
صيانة المبنى جيده جدا , وهناك توصيه خطيه ايجابيه من قسم الرفاه الاجتماعية .
قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على تمديد اتفاقية تخصيص وتفعيل مبنى النزل اليومي مع جمعية رند لقترة 5 سنوات اضافيه ولغاية سنة 2024 .
5. اختيار ممثلي المجلس في إدارة المركز الجماهيري – اكسال
رئيس المجلس :
حسب القانون انتهت فترة عضوية ممثلي المجلس المحلي , الأعضاء الحالين هم باسل دراوشه ورئيس المجلس .
ممثلات الجمهور : امل ياسين , نجاه شلبي دراوشه .
موظفين المجلس : احمد يحيى , فياض حبشي .
نقترح تمديد عضويتهم لدورة اضافيه .
باسل دراوشه :
هل يمكن إضافة أعضاء إضافيين ؟
عبد السلام دراوشه :
هناك 15 عضو إدارة في المركز الجماهيري اكسال وهو العدد الأقصى ونسبة ممثلي المجلس المحلي % 40 , موزعين كالاتي :
1 اعضاء مجلس , 1 موظفي مجلس , 1 ممثلي جمهور .
3 3 3
رائف شدافنه :
هل يمكن تبديل موظفي المجلس ؟
رئيس المجلس :
لا يوجد العديد من الخيارات , اغلب فعاليات المركز الجماهيري بالتعاون والشراكة مع قسم المعارف والرفاه الاجتماعي , لذلك تمثيل هذه الأقسام في الإدارة حيوي ومهم .
رائف شدافنه :
اقترح تعين لؤي شلبي المسؤول عن قسم الحسابات والذي يقوم بالتدقيق حسابات المركز الجماهيري أيضا , كجزء من الإدارة بالمركز الجماهيري .
رئيس المجلس :
سوف يتم فحص الموضوع بحسب الأعضاء المسموح بها .
قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالإجماع على اختيار ممثلي المجلس المحلي في إدارة المركز الجماهيري اكسال .
منتخبي الجمهور السادة : المحامي محمد شلبي , المحامي باسل دراوشه
ممثلات الجمهور السيدات : امل ياسين , نجاة شلبي دراوشه
موظفي المجلس الساده : احمد يحيى – مدير قسم المعارف , فياض حبشي – مدير قسم الرفاه .
6. انتخاب نائب رئيس فخري وبدون راتب حسب البند 15 من قانون السلطات المحلية ( انتخاب
الرئيس ونوابه ) .
رئيس المجلس :
اقترح تعيين العضو حازم دراوشه كنائب رئيس فخري , وانوه ان هذه الوظيفة هي تطوع وبدون راتب
حازم دراوشه :
اشكر رئيس المجلس على ثقته وسأعمل لخدمة العمل لخدمة اهل اكسال عامة .
رئيس المجلس :
اقترح المصادقة على تعيين العضو حازم دراوشه كنائب رئيس فخري .
تصويت :
مع الاقتراح :
1. محمد رافع شلبي - رئيسا 2. سليم عبد الهادي 3. خالد حبشي 4. وائل خليليه
5. حازم دراوشه 5. باسل دراوشه 6. عمر دراوشه 7. فهيم دراوشه 8. رائف شدافنه
ضد الاقتراح :
حسين عبد الهادي
قرار :
انتخاب السيد حازم دراوشه كنائبا فخريا للرئيس حسب البند 15 من قانون السلطات المحلية وبدون راتب.
8. المصادقة على ميزانيه وزارة المعارف بمبلغ 740 الف شاقل لتحسين وتطوير الأجهزة للمدارس
المشتركة في برنامج تكنولوجيا المعلومات والاتصالات .
رئيس المجلس :
قمنا بتقديم طلب تمويل المشروع من قبل وزارة المعارف.
حيث ان في ظل ازمة الكورونا , تقوم المدارس بالتعليم عن بعد , المدارس غير مجهزه بالأدوات اللازمة للتعليم عن بعد , وايضا هناك نقص بأجهزة الحواسيب المتوفرة لدى الطلاب .
هناك مشكله عامه في مدى الاستفادة من التعليم من بعد عبر تطبيق zoom , قبل يومين فقط تم نشر نتائج البجروت بعد تأخيرها , واعلن عن منح درجات اضافيه ( פקטור ) بسبب كل إشكاليات التعلم عن بعد .
تمت المصادقة عل ميزانيه بمبلغ 740 الف شاقل لتمويل هذا المشروع موزعه كالاتي :
وأضاف الرئيس:
هناك جدول زمني محدد لتنفيذ المشروع وسوف نقوم بالالتزام بالتعليمات .
عمر دراوشه :
كيف تم تحديد مبلغ الدعم المخصص لكل مدرسة ؟
رئيس المجلس :
بعد ان تم تقديم طلب دعم وتفصيل احتياجات كل مدرسة , وزارة المعارف صادقت بحسب معاييرها الخاصة.
قرار :
بعد النقاش تمت المصادقة بالاجماع على ميزانيه وزارة المعارف بمبلغ 740 شاقل لتحسين وتطوير الأجهزة للمدارس المشتركة في برنامج تكنولوجي لمعلومات والاتصالات وإقرار م.غ.ع لذلك .
7. بحث إمكانية تخصيص دعم إضافي لفرق كرة القدم .
قمنا بتخصيص مبالغ الدعم بحسب امكانيات المجلس وبناء على الميزانية المصادق عليها لهذا الهدف .
وقمنا بتوزيعها.
في بداية كل سنه نقوم بتقديم طلب المصادقة على الميزانية , وتقوم وزارة الداخلية بالمصادقة على المبلغ الكلي لدعم الجمعيات .
وأضاف :
اذا قمنا برفع مبلغ الدعم يجب تعديل الميزانية ليتسنى لنا تخصيص مبالغ دعم اضافيه .
الميزانيات المتاحة للمجلس قليله جدا , يجب ان تجتهد إدارات الفرق وتجند دعم خارجي .
هذا العام هو اصعب من العام الماضي , في العام الماضي قمنا بتحصيل الهبات المشروطة , بعد جائحة الكورونا المواطنين يواجهوا صعوبة بدفع الضريبة الارنونا .
نحن ملزمين بكل تعليمات وزارة الداخلية , من الواضح انه سوف تكون إشكالية في جباية الارنونا وسوف نقوم بحملة جباية في الفترة القريبه .
هذه الاحوال ستؤدي لعجز في الميزانية في اخر العام .
التقرير المالي لغاية شهر 9 يظهر بشكل واضح نسبة الجباية المتدنية و قلة الإيرادات .
في ظل ذلك هناك مطالبات من فرق كرة القدم لدعم إضافي وانا اطرح الموضوع امام أعضاء المجلس بعد ان شرحت لكم الإشكالية والقرار النهائي لأعضاء المجلس .
التعديل الممكن هو فقط في مبالغ صغيره جدا وليس ميزانيات ضخمه .
فهيم دراوشه :
دعم بمبالغ صغيره لا حاجة له .
حازم دراوشه :
هل تم انهاء اعمال الملعب ؟
رئيس المجلس :
المجلس يتابع الموضوع وسوف نقوم بتصليح الكاميرات وحل الإشكالية .
حازم دراوشه :
هل قدم المجلس المحلي اكسال طلب تعويض عن الحرائق .
رئيس المجلس :
لقد حصلت بلدية نوف هجليل على 25 مليون شاقل تعويض ,في اكسال لم يكن هناك اضرار للبيوت ولكننا طالبنا بميزانية لأجراء منطقه عازله بين بيوت القرية والاحراش ( איזור חיץ ) .
طلبنا من أعضاء الكنيست التدخل لتخصيص مبلغ مالي لاكسال وسوف نقوم بحتلة أعضاء المجلس.
مجلس اكسال تعامل بالشكل المطلوب و قام بالسيطرة على انتشار الحرائق بالشكل الصحيح لذلك لم تكن خسائر بالممتلكات او بالأرواح لا سمح الله .
فهيم دراوشه :
ميزانية المجلس 88 مليون شاقل وليس من الصعب تخصيص مبلغ 150 الف شاقل لدعم فرق كرة القدم .
خالد حبشي :
اقترح توحيد فرق كرة القدم في اكسال .
رئيس المجلس
ميزانية المجلس تناقش في الجلسات الرسمية ספר תקציב מפורט, لا يملك المجلس الحرية في صرف الميزانية بإرادته هناك التزامات ولا يملك المجلس حرية مطلقة في التصرف بها .
اقترح البحث عن مصادر أخرى خارجية وتجنيد ميزانيات اضافيه للكرة القدم وهذا من مسؤولية إدارة الفرق.
في حالة تقديم طلب تعديل ميزانيه , فالاحتمال الأكبر ان لا تصادق الوزارة على هذه الميزانية .
اقترح رئيس المجلس إضافة ميزانية بمبلغ 40 الف شاقل ومنوط بمصادقة وزارة الداخلية لدعم لفرق كرة القدم .
عمر دراوشه :
هل تم تلقي تعويض من قبل وزارة الداخليه من إعفاءات ضريبة الارنونا ؟
لؤي شلبي :
تلقينا مبلغ600 الف شاقل ,تعويض ضريبة الارنونا المخصصة للمصالح التجارية في الفترة الأولى من الاغلاق .
رئيس المجلس :
قمنا بالتوجه لكل أصحاب المصالح التجارية وسوف نقوم بنشر اعلان مناشده الجمهور بدفع الارنونا, وبعدها سنقوم باتخاذ إجراءات صارمه .ضد المتخلفين عن الدفع .
عمر دراوشه :
يجب حث أصحاب المصالح التجارية لتقديم طلبات الحصول على تخفيض بضريبة الارنونا ليتم تعويض المجلس في المستقبل والحصول على ميزانيات .
رئيس المجلس :
نقوم بالتواصل مع المصالح بشكل دوري وبشكل شخصي وأيضا سوف نقوم بنشر اعلان اضافي وعرض الرئيس المنشور المقترح .
وائل خليليه :
ارجو معالجة موضوع الكلاب الضالة .
رئيس المجلس :
مجلس اكسال يدفع مبالغ طائله لمعالجة ظاهرة الكلاب الضالة, عن طريق تشغيل مقاول متخصص لجمع الكلاب وأيضا نقوم بدفع مبلغ 44 الف شاقل سنويا لبلدية نوف هجليل مقابل اشتراك في مصاريف ملجأ حجر لكلاب الضالة ( כלביה ) .
حازم دراوشه :
بخصوص اسوار الحديقة العامة في حي الدنانة فيها شوائب واطلب معالجتها .
رئيس المجلس :
سوف نقوم بفحص ومعالجة الموضوع .
قرار :
بعد النقاش تقرر بالإجماع تخصيص مبلغ 40 الف إضافي لدعم كرة القدم في اكسال وسوف يتم لاحقا تقرير كيفيه توزيع هذا الدعم .
انتهت الجلسة في تمام الساعة 20:30
مع الاحترام
المحامي محمد شلبي عبد السلام دراوشه
رئيس المجلس المحلي سكرتير المجلس المحلي