عقد المجلس المحلي لقرية اكسال , جلسته العادية رقم  2018 \ 6 , وذلك في تمام الساعة  السادسة مساء من يوم الأربعاء الموافق  12.12.2018, في مكاتب المجلس المحلي .

وحضر الجلسة السادة الأعضاء :

1.  محمد رافع شلبي  -  رئيسا

2.  سليم  عبد  الهادي

3.  خالد  حبشي

4.  رائف شدافنه

5. عمر  دراوشه

6.  احمد  دراوشه

7.  احمد سعدي

8.  حسين  عبد  الهادي

9.  عبد الرحيم  شدافنه

10.  باسل  دراوشه

11.  اسعد  دراوشه

 

وتغيب  :

1.  العضو  سامي  دراوشه

 

كما وحضر الجلسة :

1.جمال  دراوشه  - محاسب  المجلس

2.  المحامي  نواف شلبي  - المستشار  القضائي

3. يوسف دراوشه  -  مراقب  المجلس المحلي

4. لؤي شلبي  -  قسم  الحسابات

 

كما  وحضر  الجلسة  لفيف من  المواطنين .

 

نقاط  البحث   :

1.     بيان رئيس المجلس المحلي .

2.     تحديد موعد ثابت لجلسات المجلس المحلي .

3.     اختيار رئيس المجلس المحلي كممثل المجلس المحلي في عنقود السلطات المحلية 

     " الجليل  والمروج "  .

 

4.     المصادقة  على  تعديل أعضاء اللجنة المؤسسة للمركز الجماهيري .  

5.     تسمية  ممثلي  المجلس  المحلي  في  إدارة  المركز  الجماهيري . 

6.     اختيار رئيس المجلس المحلي السيد  محمد  شلبي , كممثل المجلس المحلي في اللجنة  المحلية  للتنظيم  والبناء  " مافو هعمكيم " .

7.     انتخاب القائم  بأعمال رئيس المجلس حسب  البند  14  لأمر السلطات المحلية ( انتخاب الرئيس ونوابه ) والمصادقة على اتفاقية التناوب .

 

1.  بيان رئيس المجلس  المحلي .

افتتح الرئيس الجلسة مرحبا بالأعضاء  والاهل الكرام , وتقدم التبريكات والتهاني لكافة الأعضاء بنجاحهم  لانتخابهم لعضوية المجلس المحلي .

وتمنى لهم التعاون والعمل المشترك لما فيه لمصلحة اكسال .

وأضاف :

ان المعارضة البناءة لها دور في خدمة ومصلحة اكسال .

ودعا الجميع بالدخول لائتلاف شامل ولإعطاء صورة جيدة لممثلين أهل اكسال .

كما وشكر الرئيس السابق عبد السلام دراوشه ونواب الرئيس السابق وأعضاء المجلس السابق وتمنى لهم النجاح في حياتهم الشخصية .

وأضاف:

انتهت الانتخابات حيث كانت المنافسة على مستوى راقي وكان نقاش وحوار بشكل جيد ومعقول ولم يخرج عن النطاق المألوف  .

فترة الانتخابات هي فترة مهمة للتثقيف السياسي , والأجواء  والعلاقات كانت طيبه ومحترمه , وانتهت الانتخابات على خير وهذا الشيء نعتز ونفتخر فيه .

هناك دورة  تنظمها وزارة الداخلية لأعضاء المجلس المحلي يوم  17.12.2018 وادعو جميع الأعضاء المشاركة في هذه الدورة .

وأضاف :

أنني اعلن هنا بان كانت هناك اتفاقية تناوب لمنصب القائم بأعمال الرئيس وسأعرضها عند بحث النقطة  والمدرجة على جدول اعمال المجلس المحلي لهذه الجلسة .

وأضاف :

اما عن وضع المجلس المحلي بأن وضع الوضع المادي صعب , هناك التزامات كثيره والدخل ضعيف واطلب من الجميع التعاون والمساندة واهمها في تشجيع الجباية .

حيث ان نسبة الجباية لغاية دخولي المجلس المحلي كانت % 40 وبالرغم وجود شركة جباية .

ونتيجة لذلك فان المجلس المحلي يخسر هبات بالإضافة الى خسارة مدخولات الجباية , وهذا يعيق عمل المجلس المحلي .

 

 

اتوخى من الجميع مساعدتنا في هذه المهمة ومساعدتنا للخروج من الضائقة المالية من خلال تسديد الديون المتراكمة على المواطنين للمجلس المحلي .

 

وأضاف :

هناك إشكالية صعبة في موضوع ملاك المدرسة الثانوية , حيث كان في اكسال مدرسة ثانوية واحده وتم قسمتها الى ثانويتين .

وكان من المفروض نقل قسم من المعلمين الى المدرسة الجديدة وهذا الشيء لم يحصل وتم استيعاب معلمين جدد . وهذا أدى الى زيادة الملاك ب 400 ساعة تقريبا فوق الملاك المجاز حسب تعليمات وزارة المعارف أي حوالي 20 معلم , وهذه يؤدي الى عجز شهري بمبلغ 400 الف شاقل .

مجلس اكسال المحلي لا يستطيع تحمل هذا العجز الشهري , حيث ان الدخل الشهري من جباية الضرائب لا يتعدى ال 400 الف شهري .

هناك ملاك للمدرسة يحدد حسب القانون ويجب استغلال % 92 منه فقط . حسب تعليمات الوزارة  , ولكن في اكسال  هناك تجاوز كبير للملاك .

هناك تهديد من قبل نقابة المعلمين الفوق ابتدائية لإعلان الاضراب في المدرسة بسبب تخفيض نسبة الوظيفة لبعض المعلمين وبالذات فوق الوظيفة الكاملة وكمحاولة من طرفنا لتخفيف قسم بسيط من العجز .

لذلك هناك تخصيص ساعات اضافيه للمعلمين بدون موافقه المجلس , كما واعطيت ساعات إدارة بدون حاجة وصفوف تم قسمتها لصفين بدون حاجة .

اذا ما استمر الوضع على ما عليه ستكون هناك حاجة لاتخاذ قرارات جديه لمعالجة القضية خلال العطلة الشتوية والتفكير بنقل ملكية المدرسة لجهات خارجية .

 

نقاش الأعضاء :

باسل دراوشه :

ابارك لرئيس المجلس وإدارة المجلس وأعضاء المجلس الجدد وأتمنى للجميع النجاح في خدمة اكسال .

وأضاف :

بان الانتخابات من خلفنا وعلينا العمل سوية لخدمة اهل اكسال .

كما وشكر الرئيس السابق والأعضاء السابقين على ما قدموه لاكسال .

وشكر طاقم موظفي المجلس المحلي على ما قدموه وتعاونهم مع الإدارة السابقة لخدمة اكسال .

وامل باستمرار التعاون مع الإدارة الجديدة .

واضاف :

ان احداث العنف مستمرة في اكسال , وكان هناك حوادث اطلاق نار واعتداء على الممتلكات وعلينا تكثيف العمل لمعالجة هذه الظواهر السلبية .

وأضاف :

باني اناشد أعضاء المجلس بتسديد وترتيب الديون المترتبة عليهم  للمجلس المحلي لتشجيع الجباية  .

بالنسبة للدعوة للائتلاف هناك إمكانية للتعاون وللتباحث في هذا الموضوع .

 

ونبارك للأخوة الأعضاء الذين سينتخبون  كنواب للرئيس الأخ سليم عبد الهادي ويليه الأخ خالد حبشي .

 

احمد دراوشه :

ابارك لنفسي ولكل أعضاء المجلس المنتخبين وأيضا للأخ أبو الرافع لانتخابه رئيسا للمجلس المحلي متمنيا للجميع النجاح في خدمة اكسال .

بالإضافة للمواضيع التي طرحت , هناك مواضيع مهمه أخرى بحاجة لطرحها ومناقشتها في جلسات قادمه .

اما بما يخص الجباية علينا بحث الموضوع بشكل معمق وفحص عمل شركة الجباية أيضا .

 

رئيس المجلس :

التوجه والنداء الى الأعضاء والأهالي اكسال بمساندة المجلس وتسديد ديونهم ورفع الارنونا المتدنية للمجلس المحلي .

 

احمد دراوشه :

مشكلة المدارس لم يتم معالجتها بالشكل الصحيح ولم يكن تعامل صحيح مع المدارس وهناك حاجة لبحث مستوى التربية والتعليم في اكسال وأيضا لبحث فحص إمكانية فتح مدرسة صناعيه في اكسال .

وأضاف :

لا شك لدينا كفاءات عالية لدى الموظفين المجلس ومشكورين على خدمتهم لأهل اكسال ولكن لمسنا بان عمل قسم منهم يفتقر هذه الأمور وعلينا صياغة أنظمة لموظفي المجلس ومفهوم عملهم  وخدمتهم للجمهور لرفع مستوى الخدمة وهذا واجبنا جميعا .

ابارك للأخوة نواب الرئيس على انتخابهم وأتمنى لهم النجاح .

 

عبد الرحيم شدافنه :

ابارك للرئيس المنتخب أبو الرافع وأيضا للأخوة النواب الجديد والأعضاء المنتخبين وأتمنى لهم النجاح في خدمتهم لأهل اكسال .

بالنسبة للعنف هناك حالات اطلاق نار مستمرة  وعلينا معالجة هذه الظواهر السلبية .

كلنا اهل بلد وسنعمل سوية لخدمة اهل اكسال .

واضف :

لقد تحدثت مع مدير المدرسة الثانوية حول الموضوع وعلينا التباحث سوية مع المدراء لإيجاد حلول مناسبة .

 

رئيس المجلس :

هذا الموضوع شائك وعلينا بحثه بشكل معمق .

 

احمد سعدي :

اقترح عقد جلسة سريعة لبحث هذا الموضوع .

 

 

محمد شلبي :

سنقوم بمعالجة قضية الثانويات خلال العطلة الشتوية ونسعى بشكل دائم لعدم الحاق الضرر للطلاب وبالذات خلال فترة الانتخابات .

بالنسبة للعنف هذه الظاهرة تتفشى بالفترة الأخيرة  وعلينا العمل الجاد للحد من تفاقم هذه الظاهرة .

 

عمر دراوشه :

بداية ابارك لأعضاء المجلس المحلي الجدد وأيضا لرئيس المجلس المحلي الأخ أبو الرافع .

كما وارحب بالجمهور الكريم واشكرهم على حضورهم هذه الجلسة .

بالنسبة لموضوع الثانوية هو موضوع شائك كان هناك نقاشات سابقه ولكن ومع الأسف لم تكن هناك حلول .

اقترح عقد اجتماع مع المدراء والمعلمين في المدرستين وطرح الموضوع وإيجاد حلول المناسبة وبحضور وبمشاركة معلمين المدارس ولذلك لضمان عدم تذمرهم او تقديم شكاوى للنقابة .

واتساءل اليوم : كيف تحملت الإدارة السابقة هذا الوضع ؟

 

باسل دروشه :

المشكلة تفاقمت ابتداء من 1.9.2018 .

 

احمد سعدي :

هذه المشكلة معروفه ولم تعالج !

 

عمر دراوشه :

بالنسبة لأعمال العنف واطلاق النار كان هناك طرح سابق لمعالجة هذه الظاهرة منها تركيب كاميرات حيث تشكل رادع لمثل هذه الظواهر .

ثانية ابارك لأبو الرافع والأخوة , وامل ان  نرتقي بالعمل المشترك والتعاون لخدمة اهل اكسال , وان نحافظ على اكسال بالعمل المشترك  والتعاون لخدمة اهل اكسال وان نحافظ على اكسال .

 

باسل دراوشه :

نبارك للسيدة شهيره ادريس شلابنه بنت اكسال لانتخابها نائبه لرئيسه بلدية حيفا , هذا فخر لاكسال , واثنى رئيس المجلس المحلي على ذلك ونتمنى جميعا  للسيدة شهيره شلبي النجاح في خدمة قضايا شعبها .

 

سليم عبد الهادي :

نبارك لابو الرافع ونشكره على عمله الدؤوب الذي يقوم فيه .

وابارك لأعضاء المجلس المحلي وموظفي المجلس واناشد الجميع بالتكاتف سوية لخدمة اهل اكسال .

 

 

 

2. تحديد موعد ثابت لجلسات المجلس المحلي :

اقترح الرئيس عقد جلسات المجلس المحلي العادية كل اول يوم خميس من الشهر في تمام الساعة السادسة مساءا حسب التوقيت الشتوي وفي تمام السابعة مساء حسب التوقيت الشتوي .

 

قرار :

بعد البحث تقرر بالإجماع المصادقة على الاقتراح .

 

3.  اختيار رئيس المجلس المحلي كممثل المجلس المحلي في عنقود السلطات المحليه  " الجليل والمروج " .

تحدث سكرتير المجلس المحلي حول الموضوع وأعطى نبذه عن هذا عنقود السلطات المحلية والذي يضم  15 سلطه محليه والذي يهدف الى التعاون المشترك بين هذه السلطات لتحسين مستوى الخدمات والرفاهية المواطنين وإقامة مشاريع مشتركه لخدمة كافة سكان المنطقة .

يعمل عنقود السلطات المحلية على أساس شراكة كامله بين السلطات المحلية الشريكة والوزارات بهدف تحقيق الأهداف التي يحددها إدارة العنقود للنهوض ولتطوير بنظرة منطقيه وعلى أساس تحقيق المساواة بين كافة السلطات المحلية ولتحسين جودة الحياه لكافة سكان المنطقة .

وأضاف :

باننا مدعوين يوم 31.12.2018 لمؤتمر في وزارة الداخلية وتحت رعاية رئيس الدولة ووزير الداخلية للإعلان رسميا عن تأسيس هذا العنقود ولتسليم وثيقة العمل المشترك لهذا العنقود .

وأضاف :

بأن رئيس المجلس المحلي السابق كان ممثل المجلس المحلي في العنقود وقد انتخب أيضا لنائب الرئيس ادارته ونأمل ان يستمر السيد محمد شلبي في هذه الإدارة .

 

اقتراح قرار :

اقترح رئيس المجلس ان يكون ممثلا لمجلس اكسال في إدارة  العنقود .

 

قرار :

تقرر بالإجماع  المصادقة على ان يكون رئيس المجلس المحلي السيد محمد شلبي ممثلا لاكسال في عنقود السلطات المحلية " الجليل والمروج " .

 

4. المصادقة على تعديل اللجنة المؤسسة للمركز الجماهيري .

تحدث الرئيس حول أهمية المركز الجماهيري لخدمة اكسال والفعاليات المكثفة والمتنوعة في المركز الجماهيري

وأضاف :

 

 

 

بما ان اللجنة المؤسسة تتكون من كافة أعضاء المجلس المحلي ومدراء الأقسام وهم سكرتير المجلس , محاسب المجلس , مهندس المجلس , مدير قسم الرفاه ومدير قسم المعارف .

وبناء على نتائج الانتخابات وانتخاب أعضاء مجلس جدد وانتهاء ولاية  قسم من الأعضاء , تأتي اقتراح تعديل أسماء الأعضاء اللجنة المؤسسة للمركز الجماهيري .

بحيث تشمل كافة أعضاء المجلس المحلي في المجلس الحالي , بالإضافة الى مدراء الأقسام المذكورين .

وأضاف :

بان كل عضو مجلس انهى ولايته لن يكون ممثلا في اللجنة المؤسسة لان تمثيله كان بصفته عضو مجلس محلي .

 

باسل دراوشه :

يجب فحص قانونية انتهاء تمثيل الأعضاء السابقين في اللجنة المؤسسة  وهل  ينتهي تمثيلهم مع انهاء عضويتهم في المجلس المحلي .

 

قرار :

بعد البحث تقرر بالإجماع المصادقة على اقتراح الرئيس لتشكيل اللجنة المؤسسة للمركز الجماهيري لتضم كل أعضاء المجلس المحلي ومدراء الأقسام المذكورين .

 

5. تسمية ممثلي المجلس المحلي في إدارة المركز الجماهيري

رئيس  المجلس :

في إدارة المركز الجماهيري هناك تمثيل للمجلس المحلي ويشمل عضوين مجلس .

لذلك اقترح ان يكون الرئيس في إدارة المركز الجماهيري وأيضا العضو باسل دراوشه .

 

قرار:

بعد البحث تقرر بالإجماع المصادقة على ذلك .

 

6.  اختيار رئيس المجلس المحلي كممثل المجلس في لجنة التنظيم والبناء  " مافو هعمكيم "

رئيس المجلس :

بشكل دائم في اكسال فان رئيس المجلس المحلي هو الذي يمثل المجلس المحلي في لجنة التنظيم والبناء , لذلك اقترح ان أكون ممثلا للمجلس المحلي في هذه اللجنة .

 

قرار :

بعد البحث تقرر بالإجماع ان يكون رئيس المجلس المحلي السيد محمد شلبي ممثلا للمجلس المحلي في لجنة التنظيم والبناء  " مافو هعمكيم " .

 

7.  انتخابات القائم  بأعمال  الرئيس  حسب  البند  14 لأمر السلطات  المحلية  ( انتخاب  الرئيس  ونوابه ) 

    والمصادقة على اتفاقية التناوب  .

تحدث رئيس المجلس المحلي :

هناك اتفاقيه  تناوب  بين الأعضاء سليم  عبد الهادي - قائمة  التغيير  والسيد  خالد حبشي - قائمة  التغير على منصب القائم  بأعمال الرئيس .

وبموجبها  تم  الاتفاق على  انتخاب  نواب  الرئيس  وبالتناوب  كالتالي  :

1.  يشغل عضو المجلس السيد  سليم  عبد  الهادي - منصب قائم بأعمال  الرئيس  حسب البند  14  لقانون

    السلطات  المحلية  ( انتخاب  الرئيس  ونوابه  1975 ) كنائب , قائم  بأعمال  الرئيس  ومتفرغ  ( وظيفة 

    كامله )  وبمعاش شهري كما هو متبع  في السلطات المحلية  وذلك  لفترة  ابتداء  من  13.12.2018 

    وحتى 31.5.2021   مع  صلاحيات  وظيفية  كالتالي :

 

-  مسؤول عن قسم  جودة  البيئة , مسؤول عن ملف التطوير والبنيه التحتية  وصيانتها .

وأضاف الرئيس :

2.  يليه  بالفترة المتبقية  عضو المجلس المحلي السيد خالد  حبشي  كنائب , قائم  بأعمال  رئيس المجلس المحلي

     بنفس الشروط , من تاريخ  1.6.2021  ولغاية  نهاية  الدورة الحالية  للمجلس المحلي , وذلك حسب البند

     14 لقانون السلطات المحلية , متفرغ  وبمعاش  شهري , مع تخويله نفس الصلاحيات  المذكورة  أعلاه  

   

وأضاف الرئيس :

بان هناك  مصادقة  خطية  بعثت  لكل الأعضاء  مع الدعوة  من محاسب المجلس بان  ميزانية  المجلس المحلي تشمل تخصيص ميزانية  لراتب القائم  بأعمال الرئيس , والوضع  المالي للمجلس  يسمح  بدفع  هذا  الالتزام والتكلفة  الشهرية  حوالي  50  الف  شاقل .

 

وأضاف الرئيس :

بان دفع الراتب مشروط  بموافقة  وزارة  الداخلية  حسب  القانون .

 

المستشار القضائي :

حسب رأيي  فان  إجراءات  تعين نائب الرئيس قد  نفذت حسب تعليمات  القانون , ولا يوجد  في التعيين  أي تجاوز للقانون  او التعليمات  وأيضا هناك  تخويل صلاحيات  وظيفيه  للنائب  حسب ما  ينص عليه  القانون  ولا مانع  قانوني للمصادقة على الاقتراح تعيين  القائم  بأعمال حسب البند 14  لأمر السلطات المحلية.

 

رئيس المجلس :

اقترح المصادقة على اتفاقية التناوب  وانتخاب النواب حسب ما  جاء  اعلاه .

 

 

قرار :

تقرر بالإجماع المصادقة على اقتراح الرئيس وانتخاب نواب الرئيس ( القائم بأعمال ) حسب البند 14 لأمر السلطات المحلية وبناء على اتفاقية التناوب .

 

تساؤلات الأعضاء :

احمد دراوشه :

اقمنا جمعية صندوق منح للطلاب الجامعين , قمنا بتسميتها " جمعية طلاب العائلة الكسلاويه " .

قمنا بتسريع تسجيل الجمعية لكسب سنه مالية والتي تأخذ بالحسبان لحصول الجمعية على مستند إدارة سليمه , وأيضا الإعفاءات  حسب المادة 46  ( א) .

سجلنا الجمعية وتم فتح حساب بنك واتمنا كل الإجراءات التقنية .

ويجب تشكيل لجنة الإدارة للجمعية , سوف يعقد الاجتماع الأول للجمعية بتاريخ  14.12.2018 الساعة السادسة والنصف مساءاً, في المركز الجماهيري , ادعو الجميع للحضور والمشاركة الفعالة بالجمعية .

أوكد عدم تحيز الجمعية لأي فئة في اكسال هدف الجمعية دعم جميع الطلاب وادعو الجميع للمشاركة .

 

 

وانتهت الجلسة  في تمام الساعة الثامنة مساءا.

 

 

مع الاحترام ,

 

عبد السلام دراوشه                 المحامي محمد  شلبي

                                   سكرتير المجلس المحلي             رئيس المجلس المحلي